- 多元方式推進重組改革化險 多家村鎮銀行“變身”為支行
- 2023年11月15日 來源：證券日報 作者：熊悅
提要：盧若崢坦言，村鎮銀行改制為支行后可能面臨諸多困難。一是村鎮銀行需要從傳統的存貸款業務向金融服務轉型，而其有限的創新能力可能會構成轉型的阻礙；其次，村鎮銀行的不良資產較多、人員素質欠佳，雖然可以在改制過程中適當剝離，但難以徹底隔絕負面影響；最后改制過程中涉及多方利益，各方圍繞利益分配可能產生矛盾，影響改制效果。
村鎮銀行改革化險工作正在推進。11月13日，國家金融監督管理總局批復，同意華夏銀行收購北京大興華夏村鎮銀行有限責任公司(以下簡稱“華夏村鎮銀行”)，并設立華夏銀行股份有限公司北京康莊路支行及北京龐各莊支行。華夏村鎮銀行按規定辦理法人機構解散。
招聯首席研究員董希淼對《證券日報》記者表示，村鎮銀行重組是推進其改革化險的重要一環，村鎮銀行被改制成為主發起行的分支機構是常見方式之一。這種方式能將村鎮銀行業務直接納入主發起行管理，有助于提高經營管理能力，更有效率地推進改革化險工作。
北京市惠誠律師事務所律師盧若崢告訴記者，村鎮銀行改制為支行后，職能會更加多元、全面，會結合自身特點，在內部控制、風險管理等方面進行優化，使之更符合銀行治理模式，以保證穩定、合規運營。
盧若崢坦言，村鎮銀行改制為支行后可能面臨諸多困難。一是村鎮銀行需要從傳統的存貸款業務向金融服務轉型，而其有限的創新能力可能會構成轉型的阻礙；其次，村鎮銀行的不良資產較多、人員素質欠佳，雖然可以在改制過程中適當剝離，但難以徹底隔絕負面影響；最后改制過程中涉及多方利益，各方圍繞利益分配可能產生矛盾，影響改制效果。這些需要政府、監管機構和相關方共同努力、協同推進，提升其經營治理水平。
“華夏銀行對北京大興華夏村鎮銀行持股80%，且該村鎮銀行股東數量并不多，股權結構算是比較集中的。”董希淼表示，由于村鎮銀行中小股東和自然人股東眾多，因此，一般情況下，主發起行在將旗下村鎮銀行改制成分支機構的過程中，可能會面臨與其他股東的溝通協調問題。除了主發起行收購村鎮銀行并改制設立支行外，多家村鎮銀行合并為一家、村鎮銀行直接退出等重組方式也在實踐中出現。
記者據國家金融監管總局官網信息不完全梳理，截至目前，年內已有5家村鎮銀行被主發起行吸收合并，并改制設立支行，村鎮銀行改革化險正持續推進。如今年6月份，柳州銀行收購廣西融水柳銀村鎮銀行并設立柳州銀行融水支行、柳州銀行融水民族支行等6家支行獲批；今年3月份，富滇銀行收購昭通昭陽富滇村鎮銀行，并設立富滇銀行昭通海樓路支行、富滇銀行昭通龍泉支行等7家支行獲批。
