- 行業(yè)協會商會收費行為新規(guī)發(fā)布 明確提出這些要求
- 2024年08月07日 來源：央視新聞
提要：《指南》堅持問題導向和目標導向，以“可對照、可操作、可預期”的思路，明確具體要求、處理方式及違法違規(guī)后果，為行業(yè)協會商會提供清晰指引，旨在引導行業(yè)協會商會規(guī)范健康發(fā)展，保障行業(yè)協會商會和其他經營主體的合法權利，更好發(fā)揮行業(yè)協會商會在市場經濟中的積極作用。
記者今天（6日）了解到，為全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進一步規(guī)范行業(yè)協會商會收費行為，指導行業(yè)協會商會依法合規(guī)地開展活動、提供服務并收費，市場監(jiān)管總局會同中央社會工作部、民政部聯合發(fā)布《行業(yè)協會商會收費行為合規(guī)指南》（以下簡稱《指南》）。
《指南》堅持問題導向和目標導向，以“可對照、可操作、可預期”的思路，明確具體要求、處理方式及違法違規(guī)后果，為行業(yè)協會商會提供清晰指引，旨在引導行業(yè)協會商會規(guī)范健康發(fā)展，保障行業(yè)協會商會和其他經營主體的合法權利，更好發(fā)揮行業(yè)協會商會在市場經濟中的積極作用。
《指南》包括總則、會費、行政事業(yè)性收費、經營服務性收費、其他收費、違規(guī)處理及附則7個章節(jié)共54條。
“總則”部分明確了起草宗旨、適用范圍、收費類型、基本原則和基本要求等；
“會費”部分詳細梳理了會費標準制定、票據管理、禁止強制入會、禁止多頭收費等要求；
“行政事業(yè)性收費”“經營服務性收費”“其他收費”3部分對行政事業(yè)性收費、經營服務性收費和其他收費類型提出明確要求，包括票據管理、政府委托事項、強制性培訓、職業(yè)資格考試等方面的內容；
“違規(guī)處理”部分明確指出了各類違法違規(guī)收費行為及相應的處理方式；
“附則”部分明確了《指南》的適用主體和指引性原則。
《指南》要求：在制定程序方面，行業(yè)協會商會應當通過會員大會或者會員代表大會無記名投票的方式，制定或者修改會費標準，自通過會費標準決議之日起30日內向全體會員公開。
分支（代表）機構不得單獨制定會費標準。
行業(yè)協會商會應當合理確定會費標準和檔次，同一會費檔次不得細分不同收費標準，不得實行浮動會費。
行業(yè)協會商會收取會費應當遵守以下要求：
一是不得強制或者變相強制企業(yè)或個人入會并收取會費，不得向非會員企業(yè)或者個人收取會費；
二是列入行業(yè)協會商會會費保障的基本服務項目，不得另行向會員收取費用；
三是不得向同一家會員多頭重復收取會費；
四是不得采用“收費返成”“抽成”“分成”等方式通過其他組織或個人吸收會員、收取會費。
另外，對于規(guī)范行業(yè)協會商會行政事業(yè)性收費，《指南》作出多方面要求：
一是要求協會做好收費公示。即在住所或者服務場地的醒目位置公示收費項目、收費性質、服務內容、收費標準等信息，避免收費不透明。
二是禁止協會強制入會、強制收費。除了法定入會的情形外，行業(yè)協會商會不得借助管理職能和行政委托事項，強制企業(yè)或個人入會并收取會費。
三是禁止協會利用行政資源強制服務并收費。即協會不得通過與行政機關聯合發(fā)文、利用行政機關委托事項、通過行政機關違規(guī)設置行政審批前置條件等方式，強制企業(yè)接受服務并收取費用。
