- 首批“兩重”項目將下達 多地部署盡快形成實物工作量
- 2024年06月03日 來源：上海證券報
提要：專家認為，超長期特別國債能夠為培育新質生產力項目提供足額穩定資金，將促進高科技研發和未來產業發展。超長期特別國債還將推進城鄉融合發展、促進區域協調發展，有助于優化生產力布局，提高資源配置效率，為新質生產力發展創造良好的市場環境。
備受關注的超長期特別國債發行已啟動。近期，多地召開會議，謀劃用好超長期特別國債，高質量推進“兩重”項目謀劃、申報和建設工作，為經濟持續回升向好提供有力支撐。
爭取首批項目早開工早見效
隨著超長期特別國債發行工作穩步推進，首批“兩重”項目將下達。
國家發展改革委政策研究室副主任李超近日表示，在前期開展工作基礎上，已梳理出一批符合“兩重”建設要求、可立即下達投資的重大項目，待國債資金到位后即可加快建設。
多地近日召開會議，對首批“兩重”項目建設提出要求，部署盡快形成實物工作量。
上海要求，加快推進部分重點項目的前期工作，努力實現資金投放與項目開工無縫銜接。
浙江要求，以最快速度、最大努力推動“兩重”建設落地見效，推行“一個項目、一名領導、一張作戰圖、一個服務小組”機制，完成好各項任務。
四川要求，要進一步在吃透把準政策上下大功夫，加強跟蹤對接、做好匯報爭取，全力爭取第一批項目獲得支持。
東方金誠國際信用評估有限公司研究發展部總監馮琳認為，超長期特別國債發行啟動后，可增強財政支出的可用資金量，為后續投資增長提供支持。
西南財經大學經濟學院教授、政治經濟學研究所所長吳垠認為，當前，我國經濟仍面臨諸多挑戰。發行并用好超長期特別國債，可以有力推動擴投資、補短板、提振市場信心、穩定市場預期。
更多新質生產力項目將進入項目庫
今年政府工作報告提出，從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債，專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。這意味著，“兩重”將成為今后一段時期地方政府謀劃項目的重點。
多地都在近期召開的會議上提出了項目庫建設要求，培育新質生產力是重要內容。
浙江提出，要牢牢抓住時間窗口期，抓緊謀劃建立“兩重”項目庫，深入謀劃一批科技創新、未來產業、城鄉融合等領域的“大好高”項目，形成“近期可實施、長期有儲備、定期可滾動”的項目庫，力爭有更多項目進入國家盤子。
上海提出，要突出重點，優先申報承接國家重大戰略任務的項目，優先申報體現上海特色、孕育發展新質生產力、推動高質量發展的項目，優先申報成熟度高的項目。
天津提出，積極謀劃更多國家急需、科技創新、未來產業、專精特新、新質生產力項目，構建滾動接續的項目儲備庫。
專家認為，超長期特別國債能夠為培育新質生產力項目提供足額穩定資金，將促進高科技研發和未來產業發展。超長期特別國債還將推進城鄉融合發展、促進區域協調發展，有助于優化生產力布局，提高資源配置效率，為新質生產力發展創造良好的市場環境。
將建立“軟建設”任務清單
為更好完成“兩重”建設任務，多地進一步優化制度安排。
云南提出，統籌“硬投資”與“軟建設”，要完善配套政策，優化政策措施，激發投資和消費潛力。
浙江提出，研究制定配套政策，優化完善操作細則，制定“一件事”政策兌現辦法，簡化政策兌現流程和方式，以最簡便的辦法、最快的速度，讓企業和消費者享受到政策。
上海表示，要抓緊研究制定實施細則、操作方案，確保各項任務高質量落地見效。要抓緊研究一批支持政策，強化政策疊加放大效應，調動社會資本參與“兩重”建設的積極性。
接下來，國家發展改革委將會同有關方面建立“軟建設”任務清單，抓緊推進相關政策舉措出臺實施，用改革辦法和創新舉措破解深層次障礙，更好發揮政策疊加效應。
記者了解到，工業和信息化部將實施科技創新重大項目，探索新型舉國體制新模式，推進重大戰略性技術和產品攻關；完善科技服務業發展政策，推進先進制造業與現代服務業深度融合。
