- 多地出臺務實舉措更大力度引外資 中國市場對外資“磁吸力”持續增強
- 2024年05月23日 來源：證券日報
提要：5月21日，深圳市人民政府辦公廳發布《深圳市進一步加大吸引和利用外資實施辦法》，從推動重點領域高水平對外開放、持續優化營商環境、提高投資運營便利化水平、加大財稅支持力度、完善外商投資促進機制等五方面提出20條具體措施。
支持外商投資生物醫藥領域、深入實施合格境外有限合伙人(QFLP)境內投資試點、推動在前海落地QFLP總量管理制度、支持外商投資企業與總部數據流動、落實境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預提所得稅政策……5月21日，深圳市人民政府辦公廳發布《深圳市進一步加大吸引和利用外資實施辦法》，從推動重點領域高水平對外開放、持續優化營商環境、提高投資運營便利化水平、加大財稅支持力度、完善外商投資促進機制等五方面提出20條具體措施。
對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授陳建偉在接受《證券日報》記者采訪時表示，近期，各地出臺多項務實舉措更大力度吸引外資，將給跨國公司進入中國市場提供更多機會，有利于實現我國外商投資穩量提質。
今年以來，《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》等政策陸續出臺，商務部、國家發展改革委等多部門在擴大市場準入、加強投資促進、優化營商環境、對接國際高標準經貿規則等方面持續協同發力。商務部外國投資管理司負責人吉小楓在日前國新辦舉行的2024年一季度商務運行及工作情況發布會上表示，下一步，商務部將繼續放寬外資準入，修訂鼓勵外商投資產業目錄，增補鼓勵條目，用“一增一減”，為外商投資中國提供更廣闊的空間。
各地因地制宜，就引外資出臺措施。例如，日前，重慶市人民政府辦公廳印發的《重慶市進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度實施方案》，提出六個方面共24項、51條具體措施，包括對接國際高標準經貿規則，加強向上爭取對接，推動部分增值電信業務試點開放等；河南提出鼓勵現有外資企業增資，對外商投資企業每增加資本金100萬美元獎勵10萬元人民幣，最高可獎勵1000萬元人民幣。
上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，各地吸引外資的舉措有兩方面特點：一是系統性強，注重政策的集成創新，如深圳既推動重點領域高水平對外開放，又持續優化營商環境；二是精準性高，注重優化吸引外資的結構，如深圳為吸引先進制造業和現代服務業，明確提出支持全球知名制造業龍頭企業將總部基地、研發設計、生產制造等關鍵環節落地深圳。
據商務部數據顯示，今年第一季度，全國新設立外商投資企業12086家，同比增長20.7%；實際使用外資金額3016.7億元人民幣，與2023年第四季度比，環比增長41.7%。
在陳建偉看來，隨著一系列舉措相繼落地，為外商提供更多的市場準入機會和優惠政策，這是我國持續吸引外商投資的重要原因。與此同時，我國擁有龐大的市場規模、豐富的人力資源和技術人才，外資企業可獲得巨大的商機和發展空間、強大的人才支持和創新動力，這令中國市場對外資的“磁吸力”持續增強。
當前，我國吸引外資仍面臨挑戰。中信證券首席經濟學家明明對《證券日報》記者表示，在外部環境方面，全球供應鏈面臨諸多風險。同時，全球引資競爭激烈，多國在近年來陸續出臺了吸引外商投資的支持政策；在內部環境方面，我國營商環境與國際一流營商環境相比仍有差距，對外開放的廣度和深度仍需進一步拓展。
談及如何進一步鞏固外資在華發展信心，明明表示，首先，維護和拓展貿易伙伴關系，推動我國加入更多高標準經貿協定；其次，合理縮減負面清單，兼顧效率與安全的平衡；最后，平衡地區差距，提升中西部地區的引資能力。
