- 以新質(zhì)生產(chǎn)力激活央企高質(zhì)量發(fā)展新動能
- 2024年03月07日 來源：證券日報
提要：從去年ChatGPT的現(xiàn)象級爆火，到今年Sora橫空出世，多模態(tài)大模型愈發(fā)趨向成熟，以AIGC(人工智能生成內(nèi)容)為代表的數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展，是新質(zhì)生產(chǎn)力形成中的一個縮影。
從去年ChatGPT的現(xiàn)象級爆火，到今年Sora橫空出世，多模態(tài)大模型愈發(fā)趨向成熟，以AIGC(人工智能生成內(nèi)容)為代表的數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展，是新質(zhì)生產(chǎn)力形成中的一個縮影。
自去年9月份“新質(zhì)生產(chǎn)力”首次提出以來，如何理解其內(nèi)涵、把握其本質(zhì)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，已成為我國在面對嚴(yán)峻、復(fù)雜的外部形勢下實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和突破的必然選擇。而國資央企作為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的頂梁柱，更加需要加快布局培育新質(zhì)生產(chǎn)力，從而釋放經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的新動力。
國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓3月5日在十四屆全國人大二次會議首場“部長通道”上表示，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要把創(chuàng)新放在突出位置，創(chuàng)新和質(zhì)優(yōu)是重中之重。談及今后中央企業(yè)如何加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，張玉卓用“源”“升”“態(tài)”來概括，即技術(shù)源頭、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
擔(dān)重任 國資央企發(fā)揮主力軍作用
“新”與“質(zhì)”是新質(zhì)生產(chǎn)力區(qū)別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長原磊在接受《證券日報》記者采訪時表示，“十四五”時期是我國跨越中等收入陷阱的關(guān)鍵時期，其關(guān)鍵就在于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長動力機(jī)制的轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)以全要素生產(chǎn)力提高為核心標(biāo)志的高質(zhì)量發(fā)展。為此，我國必須優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
從我國的創(chuàng)新體系來看，中央企業(yè)具有重要而特殊的地位。國務(wù)院國資委數(shù)據(jù)顯示，2023年，全國研發(fā)經(jīng)費投入超過3.3萬億元，其中中央企業(yè)為10660億元，接近全國1/3；如果以增加值來計算，全國研發(fā)投入強(qiáng)度為2.64%，中央企業(yè)則高達(dá)10.2%。拉長時間維度來看，2012年至2023年，中央企業(yè)累計投入研發(fā)經(jīng)費超8.3萬億元，成為名副其實的“主力軍”。
“中央企業(yè)具有很強(qiáng)的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新實力和組織平臺優(yōu)勢。去年年底召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議進(jìn)一步提出‘著力提高創(chuàng)新能力和價值創(chuàng)造能力’的要求，表明創(chuàng)新能力已成為國有企業(yè)不可替代的核心競爭力，中央企業(yè)需要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作為。”中智管理咨詢有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新，下一步，中央企業(yè)應(yīng)更加重視科技創(chuàng)新、聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，強(qiáng)化其科技創(chuàng)新布局和基礎(chǔ)研究創(chuàng)新體系建設(shè)。
國務(wù)院國資委研究中心高級經(jīng)濟(jì)師王絳在接受《證券日報》記者采訪時表示，未來，國企要不斷優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，不斷實現(xiàn)組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等綜合創(chuàng)新，進(jìn)一步整合科技創(chuàng)新資源，塑造獨特的競爭優(yōu)勢，積極發(fā)展、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增強(qiáng)價值創(chuàng)造能力，加快實現(xiàn)我國科技自立自強(qiáng)，以高質(zhì)量發(fā)展成為全面建設(shè)中國式現(xiàn)代化的排頭兵。
“未來”已來 兩大產(chǎn)業(yè)成主陣地
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新，方向為產(chǎn)業(yè)升級。張玉卓指出，一方面，中央企業(yè)要利用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行高端化、智能化、綠色化改造，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的效率。另一方面，產(chǎn)業(yè)升級一定要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)擺在突出位置。
在此背景下，去年以來，國務(wù)院國資委圍繞新一代移動通信、人工智能、生物技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，未來信息等未來產(chǎn)業(yè)，已啟動實施中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)煥新行動和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動，明確發(fā)展重心和方向，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)和路徑。圍繞新產(chǎn)業(yè)新模式新動能，2023年中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資完成2.2萬億元，同比增長32.1%，占全部投資比重的35.2%，加大了布局力度。
張玉卓強(qiáng)調(diào)，到2025年，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入的占比要達(dá)到35%，在類腦智能、量子信息、可控核聚變等方面要提前布局。
“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)既有聯(lián)系又有區(qū)別。”中國企業(yè)聯(lián)合會特約高級研究員劉興國告訴記者，區(qū)別在于，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指的是當(dāng)前已有發(fā)展基礎(chǔ)、具有戰(zhàn)略重要性、需要加大力度發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；未來產(chǎn)業(yè)則傾向于將來要加以發(fā)展，但當(dāng)前尚在研究孕育階段的產(chǎn)業(yè)。那些具有較好市場前景，將來或具有戰(zhàn)略重要性的未來產(chǎn)業(yè)，有望成為新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
從今年國資央企的工作部署來看，在加快布局發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面，國務(wù)院國資委副主任袁野曾用“一項非常重要的任務(wù)”來形容。其中，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)方面，袁野強(qiáng)調(diào)，將完善推進(jìn)機(jī)制、優(yōu)化支持政策，集全系統(tǒng)之力，持之以恒、全力以赴發(fā)展。
具體來說，包括謀劃推動一批重大工程，遴選戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“百項工程”，建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，實施“人工智能AI+”等專項行動，抓緊在生物、新材料、新能源汽車等重點領(lǐng)域形成標(biāo)志性成果；加快以技術(shù)突破支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育啟航企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)，在類腦智能、量子信息、深地深海、激光制造等領(lǐng)域形成標(biāo)志性產(chǎn)品；系統(tǒng)構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，創(chuàng)新中央企業(yè)、地方及各類所有制大中小企業(yè)合作模式，強(qiáng)化跨企業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)同，共建高效協(xié)同、良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金落地見效，切實以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，更好發(fā)揮國資央企在加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)發(fā)展新動能中的引領(lǐng)作用。
全國政協(xié)常委、中國移動董事長楊杰表示，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)據(jù)成為新生產(chǎn)要素，算力成為新基礎(chǔ)能源，人工智能成為新生產(chǎn)工具，共同構(gòu)成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要驅(qū)動因素，為信息服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來廣闊空間。下一步，中國移動將主動把握“AI+”時代潮流，推動“5G+”向“AI+”延伸拓展，以全方位、系統(tǒng)性、深層次融合創(chuàng)新，開辟轉(zhuǎn)型升級的新路徑。
中國五礦集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人向《證券日報》記者透露，未來，中國五礦將堅守實體經(jīng)濟(jì)之本，把握新質(zhì)生產(chǎn)力之要，在傳統(tǒng)和新興兩端發(fā)力，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的含金量和含新量。一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要向新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式轉(zhuǎn)型，重點沿著高端化、智能化、綠色化方向強(qiáng)基轉(zhuǎn)型升級，通過設(shè)備更新、工藝升級、數(shù)字賦能等提高產(chǎn)業(yè)競爭力；另一方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要向新能源新材料新基建等領(lǐng)域發(fā)力，提前布局、超前謀劃，重點在電池原料、硬質(zhì)合金、硅基材料、特殊領(lǐng)域材料、生態(tài)環(huán)保、檢驗檢測等領(lǐng)域搶占制高點。
記者獲悉，目前中央企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動科技創(chuàng)新方面，已有了明確的任務(wù)和目標(biāo)，今年國務(wù)院國資委將重點抓好落實工作。
各有側(cè)重 央企增“新”提“質(zhì)”
對于創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的新質(zhì)生產(chǎn)力來說，高科技、高效能、高質(zhì)量特征是其與傳統(tǒng)生產(chǎn)力形成鮮明對比之處。
比如，作為我國先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，我國自主核能品牌“華龍一號”已進(jìn)入批量化生產(chǎn)階段。全國政協(xié)委員、中核集團(tuán)副總工程師徐鵬飛告訴記者，核工業(yè)是高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)，在加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群要求下，建設(shè)數(shù)字核工業(yè)勢在必行。而“華龍一號”批量化建設(shè)使其成為目前最有望實現(xiàn)“數(shù)字核電站”交付的核電機(jī)型，這也是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的具體落實。隨著“華龍一號”的批量化建設(shè)，將持續(xù)推動核電技術(shù)創(chuàng)新。
綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身也是綠色生產(chǎn)力。全國政協(xié)委員，中國華電集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長江毅在接受《證券日報》記者采訪時表示，2024年，圍繞加快推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力，中國華電將進(jìn)一步深入開展新一輪國企改革深化提升行動，健全與綠色低碳發(fā)展相適應(yīng)的科技體制機(jī)制，以科技創(chuàng)新為動力增強(qiáng)企業(yè)活力；加快推動電力工控、燃?xì)廨啓C(jī)、氫能等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈進(jìn)一步融合；以更大力度布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭形成一批優(yōu)質(zhì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，打造新的增長極。
圍繞打造世界一流重裝企業(yè)目標(biāo)，全國人大代表，國機(jī)重裝黨委書記、董事長韓曉軍向《證券日報》記者表示，未來，國機(jī)重裝重點在清潔能源、航空航天、先進(jìn)冶金、石油化工、節(jié)能環(huán)保等高端裝備領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略布局，加快推進(jìn)重大裝備向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動人才鏈、創(chuàng)新鏈相融相促，數(shù)字智能和傳統(tǒng)制造業(yè)深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向新，生產(chǎn)力煥新。包括加快新興領(lǐng)域開拓創(chuàng)新，在清潔能源、新型儲能、先進(jìn)環(huán)保等新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域加大研發(fā)成果轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，在新材料領(lǐng)域努力跑出“加速度”；圍繞“制造+服務(wù)”打造現(xiàn)代工業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育檢驗檢測、物流運輸、工業(yè)安裝、運維服務(wù)等特色延伸業(yè)務(wù)，加快新賽道產(chǎn)業(yè)布局，助力完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
陽光時代律師事務(wù)所合伙人、國企混改中心負(fù)責(zé)人朱昌明在接受《證券日報》記者采訪時表示，國資央企發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項系統(tǒng)工程，不僅涉及科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，還要通過深化改革形成適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的體制機(jī)制和新型生產(chǎn)關(guān)系。
首先，國資央企發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，尤其是要發(fā)揮國資央企產(chǎn)業(yè)鏈鏈長和原創(chuàng)技術(shù)策源地的作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈各類主體，協(xié)同解決關(guān)鍵核心技術(shù)難題。其次，國資央企要圍繞各自主責(zé)主業(yè)、聚焦國有資本“三集中”，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)上有序協(xié)同發(fā)力。最后，需要加快構(gòu)建有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制，這就需要國資央企進(jìn)一步全面深化改革，不僅要完善科技創(chuàng)新機(jī)制，更要著力打造發(fā)展方式新、公司治理新、經(jīng)營機(jī)制新、布局結(jié)構(gòu)新的現(xiàn)代新國企，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點。
“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，已成為當(dāng)前央企發(fā)展的必然之路。”劉興國說。
