- 國家發展改革委有關負責人展望2024年中國經濟運行 有利條件強于不利因素 打好政策組合拳
- 2024年01月19日 來源：中國證券報
提要：持續優化服務。統籌協調解決項目落地涉及國家層面的用地、用海、環評、能耗等問題，抓緊推進重大外資項目加快落地實施。此外，將舉辦國際產業投資合作系列活動，搭建跨國公司和地方投資對接平臺；完善外資企業直接聯系機制，及時回應關切、解決訴求、提供服務。
展望2024年中國經濟運行，國家發展改革委有關負責人1月18日在國新辦舉行的新聞發布會上表示，我國發展仍是機遇和挑戰并存。總體上看，有利條件強于不利因素，支撐中國經濟平穩健康發展的因素仍然較多。國家發展改革委將持續強化經濟形勢分析，加強經濟監測預測預警和政策預研儲備，打好宏觀政策組合拳，進一步提升宏觀調控前瞻性、科學性、有效性，不斷鞏固和增強經濟回升向好態勢。
積極擴大新能源汽車消費
國家發展改革委國民經濟綜合司司長袁達表示，當前和未來一段時間，要鞏固和增強經濟回升向好態勢，必須堅定實施擴大內需戰略，進一步釋放消費潛力，擴大有效投資。一方面激發有潛能的消費，要下大力氣改善居民收入預期、提高消費能力、增強消費意愿。包括促進居民多渠道增收、創新商品和服務供給、提高商品和服務消費質量等。另一方面擴大有效益的投資，要拓展有效投資空間，持續優化投資環境，切實提高投資綜合效益。包括發揮好政府投資帶動放大效應、大力激發民間投資活力、推動降低投融資成本、持續加強投資項目服務和要素保障等。
2023年，在市場需求拉動、宏觀政策推動以及全行業共同努力下，我國新能源汽車產業保持良好增長態勢。
國家發展改革委政策研究室主任金賢東表示，國家發展改革委將會同有關部門抓緊完善政策，積極擴大新能源汽車消費，推動產業高質量發展。重點是“三個加快”：一是加快優化促進新能源汽車消費的政策措施，深入開展新能源汽車下鄉活動，大力推動公共領域車輛電動化，促進新能源汽車市場平穩健康發展。二是加快推動新能源汽車技術創新，強化汽車企業創新主體地位，提升電動化智能化技術水平，增強新能源汽車產業競爭力。三是加快構建高質量充電基礎設施體系，不斷優化完善充電網絡布局，加快重點區域基礎設施建設，提升運營服務水平，為新能源汽車產業發展提供有力支撐。
全面穩慎評估政策效應
“開展宏觀政策取向一致性評估是宏觀調控的重要創新，是加強政策統籌協調的重要手段。”袁達說，下一步，國家發展改革委將深入貫徹落實中央經濟工作會議精神，高質量做好宏觀政策取向一致性評估工作。
袁達介紹，一是健全完善評估機制；二是全面穩慎評估政策效應，從嚴從細把關各項政策對經濟總量和結構、供給和需求、行業和區域、就業和預期等的影響，多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策，審慎出臺收縮性、抑制性舉措。全面精準分析系列政策的疊加效應，進一步強化政策協調和工作協同，切實防范“合成謬誤”。三是強化政策實施過程中的一致性。
“與此同時，國家發展改革委將持續強化經濟形勢分析，加強經濟監測預測預警和政策預研儲備，打好宏觀政策組合拳，進一步提升宏觀調控前瞻性、科學性、有效性，不斷鞏固和增強經濟回升向好態勢。”袁達表示。
修訂全國版外資準入負面清單
“在全球跨境投資活躍度不足的大背景下，2023年前11個月，我國實際使用外商直接投資規模仍保持歷史高位，新設外資企業數同比增長36.2%，高技術制造業引資保持增長態勢。”國家發展改革委副主任劉蘇社說。談及更大力度吸引和利用外資等方面的新舉措，劉蘇社表示，國家發展改革委將堅持從出臺政策、優化服務等方面發力，推動利用外資高質量發展。
具體而言，劉蘇社表示，抓緊出臺政策。修訂全國版外資準入負面清單，全面取消制造業領域外資準入限制措施。加快推動出臺實施吸引和利用外資的綜合性政策，通過加大支持保障政策力度、對接高標準國際經貿規則等一攬子務實舉措，著力解決外資企業面臨的難點堵點問題。
加快項目落地。近年來，國家發展改革委積極發揮重大外資項目工作專班作用，先后推出7批重大外資項目。前6批40個項目完成投資730億美元，其中23個項目全面或部分投產，部分項目是相關外資企業最大的海外投資項目或生產基地。第7批11個項目計劃總投資超過150億美元，涉及生物醫藥、汽車制造、新能源電池、化工等多個領域。
持續優化服務。統籌協調解決項目落地涉及國家層面的用地、用海、環評、能耗等問題，抓緊推進重大外資項目加快落地實施。此外，將舉辦國際產業投資合作系列活動，搭建跨國公司和地方投資對接平臺；完善外資企業直接聯系機制，及時回應關切、解決訴求、提供服務。
