- 綜合保稅區持續上新 穩外貿橋頭堡提質升級
- 2024年09月23日 來源：中國證券報
提要：“綜合保稅區數量持續增加，既是我國當前高水平對外開放的戰略需要，也是高質量可持續發展的重要舉措。通過擴容，可吸引更多的外資生產商、供應商、物流企業入駐，簡化屬地企業開展外貿涉及的海關、匯兌等手續辦理流程，降低業務成本，增強‘中國制造’在國際市場的競爭力。”中國商業經濟學會副會長宋向清說。
北京海關負責人近日在服貿會“北京日”暨京津冀協同招商推介大會上透露，北京亦莊綜合保稅區正式獲國務院批復同意設立。今年以來，我國綜合保稅區持續擴容，截至目前已超過160個，成為我國穩外貿、引外資、促增長的“橋頭堡”。
綜保區名單擴容
北京亦莊綜合保稅區規劃面積0.61平方公里，將靶向發展保稅精益制造、研發迭代、維修檢測等保稅業態，推動融資租賃、工業零部件平臺、跨境電商等多元化服務貿易。
今年以來，各地綜合保稅區名單持續擴容。雄安綜合保稅區(一期)通過國家有關部門聯合驗收組驗收，并舉行揭牌儀式；臺州綜合保稅區順利通過國家部委聯合驗收組驗收，標志著臺州綜合保稅區順利建成；北京中關村綜合保稅區順利通過海關總署等七部委組成的聯合驗收組正式驗收，具備開關運作條件……
“綜合保稅區數量持續增加，既是我國當前高水平對外開放的戰略需要，也是高質量可持續發展的重要舉措。通過擴容，可吸引更多的外資生產商、供應商、物流企業入駐，簡化屬地企業開展外貿涉及的海關、匯兌等手續辦理流程，降低業務成本，增強‘中國制造’在國際市場的競爭力。”中國商業經濟學會副會長宋向清說。
對內對外雙向開放
近日，60輛由陜西同力重工股份有限公司生產的非公路寬體自卸車駛出陜西西咸空港綜合保稅區發運至老撾，實現了陜西省首單保稅融資租賃出口業務落地。據了解，此次業務涉及保稅融資租賃、離岸服務貿易等“自貿試驗區+綜合保稅區”疊加政策，將傳統進出口貿易升級為“保稅+金融+產業”業務模式，充分發揮了綜合保稅區開放功能優勢，有效拓寬了本土生產型企業貿易通道。
自全國首個綜合保稅區啟用以來，一項項大膽嘗試讓綜合保稅區成為我國外貿高質量發展的“橋頭堡”。“保稅融資租賃”便是海關總署推出的一項支持綜合保稅區貿易新業態發展的創新政策，是以綜合保稅區內保稅貨物為租賃標的物開展的進出口租賃業務。
“綜合保稅區可以開展加工制造、跨境電商、保稅維修等多類業務，正在由原來的‘兩頭在外’轉向‘對內對外雙向開放’。”海關總署綜合業務司負責人林少濱表示，綜合保稅區享有保稅、退稅、免稅多項稅收優惠措施，從境外入區的貨物享受保稅政策，從境內區外進入綜合保稅區的貨物視同出口、可以享受退稅政策，對于區內企業生產所需的機器設備和自用的辦公用品免征進口關稅和增值稅。
海關總署數據顯示，2024年前8個月，我國綜合保稅區進出口總額高達4.22萬億元，同比增長5.7%。
加快培育特色產業
在促進外貿增長的同時，我國綜合保稅區也在不斷提質升級，促進特色產業發展。
近日，中關村綜合保稅區迎來了首批8家入駐企業，主要集中在集成電路、醫藥健康、新材料、未來能源等領域。
不同于中關村綜合保稅區的聚焦研發創新，新設立的亦莊綜合保稅區將以先進制造業為特色，以制造業服務業兩業融合為主線，高水平打造全國首個以發展新質生產力為主題的綜合保稅區。
去年，海關總署印發的《推動綜合保稅區高質量發展綜合改革實施方案》提出，支持建設特色型綜合保稅區。鼓勵地方政府依托區域資源稟賦和產業特色，建設研發創新、服務貿易等特色綜合保稅區，支持差異化、特色化發展。支持創新制度舉措在特色綜合保稅區優先試用。
林少濱近日表示，海關將繼續從政策供給、功能拓展、手續簡化、流程優化、制度健全五個方面著手，從更高層次、更廣維度、更深領域增強綜合保稅區發展的活力和競爭力。
