- 政策“組合拳”紅利不斷 全年外貿回穩向上
- 2023年12月22日 來源：證券日報
提要：“作為全球頭號貿易大國，明年我國出口提速是大概率事件。”王青認為，從中央經濟工作會議部署來看，2024年外貿企業仍將面臨有利的政策環境，外貿新業態、新動能發展將得到更有力的政策扶持。另外，明年我國有望加強與“一帶一路”共建國家的外貿合作，包括簽署新的貿易便利化協定、商建自由貿易區、落實關稅減免等，加之RCEP紅利進一步釋放，2024年我國與“一帶一路”共建國家貿易額還會保持較快增長勢頭。明年我國外貿總體有望規模擴大、質效提升。
外貿是一個國家或地區經濟增長的驅動力之一。海關總署公布的最新數據顯示，今年11月份，我國貨物貿易進出口總值3.7萬億元，同比增長1.2%。其中，出口2.1萬億元，增長1.7%；進口1.6萬億元，增長0.6%。
縱觀全年，我國貨物貿易呈現出明顯的回穩向上態勢，尤其是近期以人民幣計進出口增速已連續4個月回升，10月份、11月份均實現了正增長。其中，出口方面，自8月份起同比由降轉增，且增幅持續擴大，11月當月出口量增長12%，達到二季度以來峰值；與此同時，進口貿易量連續10個月保持正增長。中國的外貿穩中向好態勢進一步鞏固。
對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授陳建偉對《證券日報》記者表示，總體而言，我國對外貿易在全球不確定性增強、發達國家高通脹限制消費需求的背景下保持了穩定增長，同時在結構優化、跨境電商出口和共建“一帶一路”倡議的推進等方面，展現出了積極的發展態勢和新的增長亮點。
穩規模優結構提質量
各地各部門政策“組合拳”頻出
3月2日，商務部在國新辦舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上表示，今年外貿要穩規模、優結構。穩規模方面重點是三項工作：穩定政策、穩定市場和穩定貿易渠道。優結構方面重點也是三個方面，一是優化貿易方式，二是優化外貿供應鏈布局，三是優化產品結構，培育貿易新動能。
在此背景下，全國各地各部門積極推出政策“組合拳”，為今年的穩外貿工作打下堅實基礎。
4月份，國務院辦公廳印發《關于推動外貿穩規模優結構的意見》，明確強化貿易促進拓展市場、穩定和擴大重點產品進出口規模、加大財政金融支持力度、加快對外貿易創新發展、優化外貿發展環境等五大方面政策措施，并鼓勵各地方因地制宜出臺配套支持政策，增強政策協同效應。10月份，為助力企業開拓國際市場，在第134屆廣交會舉辦期間，商務部首次發布《國別貿易指南》。12月份，國務院辦公廳又印發了《關于加快內外貿一體化發展的若干措施》，從五方面出臺18條具體措施。
與此同時，各地也頻出實招、新招。例如，浙江省發布《全力拓市場增訂單穩外貿的若干措施》，圍繞全力挖增量、穩存量、強保障提出33條舉措，在展會支持、金融信保等領域持續發力。
“一系列政策措施紓困及時、解難得力、助力有效，讓相當一部分外貿企業穩了心，定了神，增加了干勁。”北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，具體有三點比較突出，一是政策扶持多點開花，從稅收到信貸、從減少費用到簡化流程，面面俱到；二是助力開拓新市場，尤其是推動與“一帶一路”共建國家的貿易往來，外貿企業發展有了多點支撐；三是對高科技、高附加值產品，大型和大宗工業品出口業務實行定向服務，一案一策，外貿業務效率提高、效益增加。
在東方金誠首席宏觀分析師王青看來，今年在全球經濟增速下滑、外需放緩的背景下，我國外貿整體上保持穩定的一個重要原因是各地各部門紛紛出臺穩外貿政策。從數據來看，今年我國跨境電商和新能源汽車出口高速增長，前10個月我國對“一帶一路”共建國家出口占比達到46.5%，顯著高于去年全年的32.9%。這也顯示出我國出口市場結構進一步優化，抗外部沖擊能力顯著增強。
加入RCEP擴大外貿“朋友圈”
推動貿易投資自由化便利化
不斷擴大的“朋友圈”是我國外貿穩規模、優結構的重要支撐。今年以來，外貿企業依托自貿協定出口熱情持續升高。
“多雙邊貿易合作正在釋放貿易增長的潛力。”陳建偉表示，比如，中國積極加入《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)，大大提升中國與東盟市場的一體化程度，并給中國外貿企業帶來更多的發展機會。令人欣慰的是，今年6月2日，RCEP已對15個成員國全面生效。關稅減讓、通關簡化、貿易便利化等制度紅利，在提升我國外貿企業競爭力的同時，無疑也為相關國家貿易增長開啟新空間。
數據是最好的證明。中國貿促會發布的權威數據顯示，1月份至9月份，全國貿促系統RCEP原產地證書簽證金額共計54.78億美元，同比增長10.10%；簽證份數共計15.95萬份，同比增長47.15%。
中國貿促會表示，隨著RCEP對15個成員國全面生效，政策紅利正不斷釋放，我國外貿企業利用RCEP享惠的能力和水平正不斷提升。
記者從天津海關獲悉，2023年1月份至11月份，天津海關為天津市出口企業簽發RCEP原產地證書4700份，同比增長23%，涉及貨值18.8億元人民幣，助力出口產品增強了在RCEP成員國的市場競爭力。
如今，我國不斷擴大面向全球的高標準自貿區網絡。在第六屆進博會上，國務院總理李強在主旨演講中提出，積極推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)和《數字經濟伙伴關系協定》(DEPA)。
商務部11月9日透露，關于CPTPP，中方已對協定全部條款進行了深入全面的分析、研究和評估，梳理了可能需要采取的改革舉措和修改的法律法規，并在有條件的自貿試驗區和海南自貿港主動對照先行先試；關于DEPA，中方正與成員方就協定相關議題深入交流，已舉行2次部級會議，3次首席談判代表會議和3次技術磋商，總體進展積極。同時，中國國內多個地方都在主動對接DEPA，與成員方一道探索相關領域務實合作。
“中方期待早日加入CPTPP和DEPA，愿與各方共同努力，積極推進區域經濟一體化和貿易投資自由化便利化。”商務部新聞發言人何亞東說。
培育新動能鞏固基本盤
外貿高質量發展扎實推進可期
進入四季度，我國外貿發展的積極因素不斷增多，穩中向好的發展態勢持續鞏固。這為中國經濟持續回升向好打下了良好的基礎。
宋向清認為，隨著穩外貿政策分時段分行業有序“投放”、外貿進出口產品迭代升級、外貿新動能逐步培育，今年我國外貿進出口走出了一條逆境突破、逆勢增長的新發展路徑。
陳建偉表示，隨著未來發達國家通脹下降和新興市場國家經濟復蘇，穩定的市場需求增長，將為我國外貿發展提供新機遇；不過，貿易爭端和貿易摩擦的不確定性也將給我國外貿發展帶來壓力和挑戰。
日前召開的中央經濟工作會議提出擴大高水平對外開放，強調“要加快培育外貿新動能，鞏固外貿外資基本盤，拓展中間品貿易、服務貿易、數字貿易、跨境電商出口”“抓好支持高質量共建‘一帶一路’八項行動的落實落地，統籌推進重大標志性工程和‘小而美’民生項目”。這為今后一個時期的外貿工作指明了方向。
在陳建偉看來，下一階段，穩外貿將聚焦拓展多元化市場、優化貿易結構、提高貿易便利化水平和加強國際產業鏈供應鏈合作等方面發力。
“作為全球頭號貿易大國，明年我國出口提速是大概率事件。”王青認為，從中央經濟工作會議部署來看，2024年外貿企業仍將面臨有利的政策環境，外貿新業態、新動能發展將得到更有力的政策扶持。另外，明年我國有望加強與“一帶一路”共建國家的外貿合作，包括簽署新的貿易便利化協定、商建自由貿易區、落實關稅減免等，加之RCEP紅利進一步釋放，2024年我國與“一帶一路”共建國家貿易額還會保持較快增長勢頭。明年我國外貿總體有望規模擴大、質效提升。
宋向清建議，綜合利用財稅、信貸等方面措施進一步激發外貿企業活力，增強外貿企業拓展國際市場的積極性主動性。同時，繼續推進外交、外貿、外匯等政策的聯動性，為涉外業務開辟高質量可持續發展的綠色通道。
“下一個‘中國’，還是中國”！這是近期各國工商界朋友對中國發展前景的堅定信心。同樣，對于中國外貿和中國經濟，我們自己更應該有理由深信，隨著中國外貿高質量發展扎實有序推進，未來我國經濟持續健康發展是完全可期的。
