1月4日，記者從中國國家鐵路集團有限公司（簡稱“國鐵集團”）工作會議上獲悉，2021年國鐵集團的主要工作目標是：鐵路安全保持持續穩定；國家鐵路完成旅客發送量31.12億人、同比增長43.7%，貨物發送量37億噸、同比增長3.4%；扎實推進川藏鐵路等國家重點工程，全面完成鐵路投資任務，投產新線3700公里左右；完成鐵路經營總收入11770億元；努力實現鐵路節能減排目標。

有序推動相關企業股改上市

據了解，2020年全國鐵路完成固定資產投資7819億元，較年初計劃增加719億元，其中基本建設投資完成5550億元以上，超過2019年水平；川藏鐵路雅安至林芝段2020年11月8日正式開工建設；全年新開工項目20個。

經營方面，國鐵集團鐵路經營結果好于預期。2020年國家鐵路完成經營總收入11344億元，其中運輸收入6501億元，較調整目標增收347億元；國家鐵路貨物發送量完成35.8億噸、同比增長4.1%；全年實現節支創效1130億元。

2020年，國家鐵路完成貨物發送量35.8億噸、同比增加1.41億噸、增長4.1%。其中，集裝箱4.58億噸、同比增長37%；高鐵快運4.4萬噸，同比增長40%。鐵路貨運量占全社會貨運量的比重由2016年的7.7%提高到2020年的9.9%，運輸結構調整取得明顯成效。累計降低社會物流成本600億元左右。

國鐵集團表示，2021年將深化交通運輸結構變革，釋放鐵路多式聯運紅利。大力發展集裝箱多式聯運，鼓勵企業以合資合作方式組建多式聯運公司，進一步提升多式聯運量。加強鐵路快運能力建設，落實安全質量保障措施，加快布局高鐵快運貨柜箱，擴大鐵路快運受益面。此外，還將深化經營方式變革，釋放資源政策紅利。充分用好支持鐵路發展政策，更加重視優質資產股權化經營，有序推動相關企業股改上市，推進既有上市公司再融資工作；發揮鐵路市場和資源優勢，通過混改、合資合作等方式，貫通鐵路市場和產業鏈，促進多元經營發展壯大。

深入落實改革三年行動實施方案

2020年，在國鐵企業改革方面，國鐵集團推動國鐵企業股份制改造步伐加快。京滬高鐵公司、鐵科軌道公司成功上市，大秦公司完成可轉債發行，中鐵特貨公司、金鷹重工公司上市審核工作基本完成。廣深鐵路完成境外退市，形成境內資本運作方案。國家鐵路資產證券化率由1.3%提高到5.4%。

在深化鐵路投融資體制改革方面，2020年鐵路基建投資中地方政府和企業資本金的占比提高到59%。貫徹中央決策部署，控股京津冀城際鐵路公司，組建長江沿岸鐵路集團股份有限公司。對47家鐵路公司實施重組整合，改善了合資鐵路資本結構。

國鐵集團表示，2021年，國鐵集團將繼續深入落實國鐵企業改革三年行動實施方案。扎實推進高鐵綜合維修一體化改革，鞏固拓展動車組和機車修程修制改革成果，平穩有序推進機輛一體化管理改革試點工作，推進變電修程修制改革。深化經營方式變革，更加重視優質資產股權化經營，有序推動中鐵特貨公司、金鷹重工公司等企業股改上市，開展設計集團等企業股改上市方案研究，推進既有上市公司再融資工作，加快實施鐵路公司路地股權結構調整，推動國鐵資本向路網干線集中。推進合資鐵路公司重組，落實合資鐵路債轉股試點方案。