有關人士建議加強對個體工商戶的鼓勵、扶持和保障，進一步激發個體經濟發展活力

“個體工商戶既是市場經濟的‘毛細血管’和‘神經末梢’，也是老百姓就業創業的‘蓄水池’。”近日，市場監管總局局長羅文表示，要千方百計幫助廣大個體工商戶發揮優勢、融入市場，讓個體工商戶這個“小塊頭”迸發出“大能量”。

數據顯示，截至今年1月，全國登記在冊個體工商戶達1.14億戶，帶動近3億人就業。

“個體經濟一頭連著從業者的生計，一頭連著社會煙火氣，在推動經濟發展、帶動就業增收、服務社會大眾、促進美好生活等方面發揮著不可替代的作用，是穩增長穩就業的底氣所在，是我國社會經濟發展的活力、潛力和韌性所在，也是托起共同富裕的底盤。”月星集團董事局主席丁佐宏表示。

疫情發生以來，廣大個體工商戶受到影響，有不少經營陷入困頓。“過去幾年，受超預期因素的影響，個體工商戶面臨著需求減弱、收入減少、招工難、用工貴、資金周轉難等諸多困境。”丁佐宏表示，推動中國經濟復蘇回暖，要格外注重激發經營主體尤其是個體工商戶的活力。

疫情之后，活下來的個體工商戶，如何“活得好、長得大、火起來”？在丁佐宏看來，首先需要幫助廣大個體工商戶降低生產經營成本。針對個體工商戶實際，制定專門的公益性補助，對個體工商戶的房屋租金進行補貼；持續推動稅費減免緩繳力度，進一步規范“稅外收費”，取消不合理收費。

中國人民銀行武漢分行黨委書記、行長林建華在接受媒體采訪時表示，在疫后重振的關鍵時刻，面對小微企業、個體工商戶的融資難題，湖北正在積極探索以供應鏈金融破題。

在加強紓困扶持與金融支持之外，如何為個體工商戶發展營造包容審慎的市場環境也是輿論關注的焦點。

近年來，全國多地出臺政策對個體工商戶生產經營給予更多支持，北京、成都等地市場監管部門都就容錯糾錯推出相關政策，營造包容寬松的發展環境。專家指出，應在更大范圍推廣建立個體工商戶市場行為容錯機制。對個體工商戶初次違反相關規定條例且并無主觀故意、未造成社會危害或危害極小的，以批評教育為主，不予實質處罰。可將其違規事實登記在案，責令其簽訂承諾書，如有再犯加倍從重懲罰，以此營造寬松的扶持氛圍。

讓廣大個體工商戶大膽發展，需要打消其后顧之憂，為其打通“市場退路”。中華全國律師協會監事長呂紅兵表示，個體工商戶普遍經營規模小、抵御風險能力弱，面臨無法清償的大額債務時難以為繼，更需要穩妥有效的市場退出和破產保護機制，從而對個體工商戶和債權人都能夠形成有效制度保護，確保社會秩序、經濟秩序穩定。

呂紅兵建議，加快建立全國統一的個體工商戶破產制度。同時，充分考慮個體工商戶的特殊性，設置有別于企業破產、個人破產的特殊規則。