- 證監(jiān)會：豐富應(yīng)對市場波動政策工具 堅決防止股市異常波動
- 2024年06月19日 來源：上海證券報
提要：要統(tǒng)籌平衡投資端、融資端的關(guān)系，加快投資端改革，更加注重投資者利益訴求和合法權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)一二級市場協(xié)調(diào)發(fā)展。要推動加強(qiáng)資本市場法治建設(shè)，加大行政、民事、刑事立體化追責(zé)力度。
6月18日，中國證監(jiān)會市場監(jiān)管一司黨支部發(fā)布題為《以強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展》的文章。其中提到，在市場準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、現(xiàn)場檢查等環(huán)節(jié)增強(qiáng)監(jiān)管穿透力，特別是要對各類違法違規(guī)保持“零容忍”高壓態(tài)勢。嚴(yán)把發(fā)行上市、牌照發(fā)放、產(chǎn)品注冊等準(zhǔn)入關(guān)。要統(tǒng)籌平衡投資端、融資端的關(guān)系，加快投資端改革，更加注重投資者利益訴求和合法權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)一二級市場協(xié)調(diào)發(fā)展。要推動加強(qiáng)資本市場法治建設(shè)，加大行政、民事、刑事立體化追責(zé)力度。
文章稱，下一步，證監(jiān)會將從以下五個方面，落實(shí)新“國九條”的部署要求，突出強(qiáng)本強(qiáng)基、嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管，以“時時放心不下”的責(zé)任感做好防風(fēng)險、強(qiáng)監(jiān)管工作，為資本市場高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
一是抓好新“國九條”及配套制度落實(shí)落地，著力增強(qiáng)市場內(nèi)在穩(wěn)定性。下一步，證監(jiān)會將一體推進(jìn)已出臺配套政策舉措的落實(shí)落地，加快補(bǔ)齊發(fā)行上市、股份減持、退市、交易、行業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管等各領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，推進(jìn)系統(tǒng)性重塑資本市場基礎(chǔ)制度，力爭取得實(shí)效，持續(xù)改善市場預(yù)期。
二是強(qiáng)化“五大監(jiān)管”，著力提升監(jiān)管針對性、適應(yīng)性和有效性。具體包括，圍繞嚴(yán)把入口關(guān)、嚴(yán)格持續(xù)監(jiān)管、加大退市監(jiān)管力度等，加強(qiáng)上市公司全鏈條監(jiān)管，提升投資價值；進(jìn)一步壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門人”責(zé)任，引導(dǎo)行業(yè)機(jī)構(gòu)端正經(jīng)營理念，提升合規(guī)水平、專業(yè)服務(wù)能力和核心競爭力；加強(qiáng)重點(diǎn)投資者交易行為監(jiān)測監(jiān)管，加快健全量化交易監(jiān)管制度機(jī)制，加強(qiáng)高頻交易監(jiān)管；依法嚴(yán)厲打擊欺詐發(fā)行、財務(wù)造假、內(nèi)幕交易、市場操縱等各類違法違規(guī)行為。
三是堅持以改革促發(fā)展促穩(wěn)定，做好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“五篇大文章”。具體而言，進(jìn)一步完善多層次資本市場體系，提升服務(wù)覆蓋面和精準(zhǔn)度，增強(qiáng)制度適應(yīng)性、包容性，壯大耐心資本，更好服務(wù)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、國資國企改革等國家戰(zhàn)略實(shí)施和中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展壯大，大力支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。開展資本市場改革綜合評估，推動股票發(fā)行注冊制等重要制度改革持續(xù)深化。推動保險資金、社保基金、養(yǎng)老金等長期資金積極入市，打通制度堵點(diǎn)。堅持統(tǒng)籌資本市場高水平制度型開放和安全，拓展優(yōu)化跨境互聯(lián)互通機(jī)制。
四是強(qiáng)化底線思維，打好防范化解資本市場風(fēng)險攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。證監(jiān)會將繼續(xù)在增強(qiáng)信心、改善預(yù)期上下功夫，穩(wěn)妥化解私募基金、債券違約等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，嚴(yán)控增量、妥處存量。豐富應(yīng)對市場波動政策工具，加強(qiáng)戰(zhàn)略性力量儲備和市場穩(wěn)定機(jī)制建設(shè)，堅決防止股市異常波動。
五是落實(shí)“三個過硬”標(biāo)準(zhǔn)，以高質(zhì)量自身建設(shè)為強(qiáng)監(jiān)管防風(fēng)險提供堅強(qiáng)保障。下一步，證監(jiān)會將突出加強(qiáng)政治建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)化理論武裝、提升專業(yè)能力、深化作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)廉政建設(shè)等重點(diǎn)工作，落實(shí)防范化解金融風(fēng)險問責(zé)規(guī)定，全面壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
