- 多舉措解決新能源消納難題迫在眉睫
- 2024年04月10日 來源：證券日報
提要：追溯到2018年，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《清潔能源消納行動計劃（2018-2020年）》首次提出，將棄電率限制在5%以內(nèi)，即光伏發(fā)電利用率應(yīng)達到95%以上。這一目標(biāo)旨在推動清潔能源的高效利用和減少棄光棄電等現(xiàn)象發(fā)生。該政策實施以來，全國光伏利用率一直保持在較高水平。那么，這次光伏利用率下降透露出哪些信息？
近日，全國新能源消納監(jiān)測預(yù)警中心發(fā)布《2024年2月全國新能源并網(wǎng)消納情況》。數(shù)據(jù)顯示，2月份全國光伏發(fā)電利用率為93.4%，環(huán)比下降4.7%。這也是2021年初次統(tǒng)計發(fā)布全國新能源并網(wǎng)消納情況至今，光伏利用率首次跌破95%。即使考慮到天氣、春節(jié)假期等因素影響，這一數(shù)據(jù)也處于較低水平。
追溯到2018年，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《清潔能源消納行動計劃（2018-2020年）》首次提出，將棄電率限制在5%以內(nèi)，即光伏發(fā)電利用率應(yīng)達到95%以上。這一目標(biāo)旨在推動清潔能源的高效利用和減少棄光棄電等現(xiàn)象發(fā)生。該政策實施以來，全國光伏利用率一直保持在較高水平。那么，這次光伏利用率下降透露出哪些信息？
首先，光伏發(fā)電裝機容量與電網(wǎng)消納能力存在嚴重的不平衡。
新能源發(fā)電出力具有波動性、隨機性、間歇性以及時間錯配等特點，相較于火電、水電等，其對電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行帶來更大的挑戰(zhàn)。當(dāng)電網(wǎng)的可調(diào)節(jié)資源不足時，不可避免地會產(chǎn)生棄光棄風(fēng)現(xiàn)象，導(dǎo)致新能源電力無法被完全消納。此外，電網(wǎng)配套建設(shè)不足也是影響新能源消納的重要因素。
但與此同時，光伏發(fā)電裝機容量持續(xù)增長。國家能源局數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月國內(nèi)光伏新增裝機規(guī)模36.72GW，同比增長80%，遠超市場預(yù)期。
一邊是光伏發(fā)電裝機規(guī)模大幅增加，一邊是消納問題愈發(fā)突出，導(dǎo)致光伏利用率下降。電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和升級已經(jīng)成為亟待解決的問題。
其次，新能源高滲透率區(qū)域的消納壓力越來越大。
從數(shù)據(jù)來看，地區(qū)間在新能源消納方面存在差異，部分省份的光伏利用率保持在100%，而諸如青海、甘肅等光伏資源豐富的區(qū)域則利用率不高。需要注意的是，青海、甘肅等區(qū)域還承擔(dān)著建設(shè)“沙戈荒”大型風(fēng)光基地的任務(wù)，未來的消納壓力將會更大，如何保障新能源發(fā)出的電能有效接納也愈發(fā)復(fù)雜，不同地區(qū)在新能源發(fā)展方面存在不同的特點和挑戰(zhàn)，需要因地制宜地制定發(fā)展策略。
另外，近期有消息稱，電網(wǎng)將放開95%的消納紅線，業(yè)內(nèi)認為該消息為大概率事件。但在此之前，存量項目的利用率需要引起重視，防止棄光棄電的發(fā)生。這也對電網(wǎng)公司提出了更高的要求，需要承擔(dān)更大的電力調(diào)度和平衡責(zé)任，以確保電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。推動電網(wǎng)公司對電網(wǎng)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，提高電網(wǎng)的輸電能力和智能化水平，以更好地適應(yīng)新能源電力的接入和消納。
第三，新能源的大規(guī)模接入和消納亟須推動配電網(wǎng)的建設(shè)。
日前，國家發(fā)展改革委和國家能源局發(fā)布《關(guān)于新形勢下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，旨在解決新能源消納問題，提升電網(wǎng)承載能力。筆者認為，配電網(wǎng)首先需要加強新能源發(fā)電的接入能力，通過優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提升輸電能力等方式，確保新能源電力能夠順利接入并得到有效消納；其次，配電網(wǎng)需要引入儲能技術(shù)，以應(yīng)對新能源發(fā)電的間歇性和不穩(wěn)定性，提高電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
總體而言，新能源消納是新能源大規(guī)模可持續(xù)發(fā)展的核心問題。隨著新能源裝機量的不斷增加，多舉措解決消納難題已經(jīng)迫在眉睫，這更需要政府、企業(yè)和社會各方面合力，通過加強電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化電力調(diào)度和運行機制等措施，有效提高電網(wǎng)消納能力，推動新能源可持續(xù)發(fā)展。
