- 跨境游暖意融融，服務業開放合作“雙向奔赴”
- 2024年05月16日 來源：人民日報
提要：日前，國務院辦公廳印發《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》中，對服務業擴大開放做出了一系列部署，要“持續推進電信、醫療等領域擴大開放”“擴大銀行保險領域外資金融機構準入”。
今年以來，跨境旅游市場暖意融融——
登長城、觀天壇、漫步頤和園……近日，北京迎來了一個德國旅游團，與以往不同的是，這些團員全部免簽入境。去年年底以來，中國已陸續對法國、德國、意大利等國家實施免簽入境政策，外籍人員入境便利度不斷提升。
與此同時，繼新加坡春節期間免簽政策發布之后，泰國3月1日正式開啟對中國公民的永久免簽政策。免簽政策帶動下，我國入出境旅游快速恢復，“五一”假期入出境游客合計達367.2萬人次。中國旅游研究院預測，2024年中國出境游人數將達到1.3億人次。
中國服務業開放合作的“雙向奔赴”，為世界帶來更多合作共贏的新機遇。
當前，服務業已成為世界經濟增長的主要動力，加快服務業對外開放是新形勢下塑造國際競爭和合作新優勢的重要抓手。2023年，我國服務業增加值占GDP比重達54.6%，已占據半壁江山。在國際合作方面，服務貿易與貨物貿易、數字貿易成為我國貿易強國建設的“三大支柱”，今年一季度，我國服務貿易快速增長，服務進出口總額18167.4億元，同比增長14.7%。中國服務業持續擴大開放，為促進全球服務業和服務貿易發展增添新動力。
以制度型開放為核心，對標國際高標準經貿規則推動管理體制改革。
與制造業相比，服務業開放對制度型開放提出了更高要求，特別是教育、醫療、文化、金融、數字等領域的對外開放，更多涉及政府采購、知識產權保護、營商環境等問題，需要各國及時優化調整本國內部的經濟規則、規制、標準等，與國際經貿體系相銜接。
日前，國務院辦公廳印發《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》中，對服務業擴大開放做出了一系列部署，要“持續推進電信、醫療等領域擴大開放”“擴大銀行保險領域外資金融機構準入”。
3月22日，商務部發布《跨境服務貿易特別管理措施(負面清單)》(2024年版)和《自貿試驗區跨境服務貿易特別管理措施(負面清單)》(2024年版)。“兩版清單主動采用負面清單模式，統一管理跨境服務貿易市場準入，有效提升了跨境服務貿易管理的透明度和可預見性，這是我國服務貿易管理體制的重大改革。”商務部相關負責人表示。
以暢通生產要素流動為抓手，提升外籍人員來華工作、學習、旅游便利度。
商務部日前匯編發布《外國商務人士在華工作生活指引》，涵蓋辦理住宿、銀行卡、社會保險、乘坐交通工具等事項；中國人民銀行表示將指導支付寶、財付通等主要支付機構將外籍來華人員使用移動支付的單筆交易限額由1000美元提高到5000美元、年累計交易限額由1萬美元提高到5萬美元……一項項務實舉措為外籍人員來華工作、生活、旅游提供便利。
除了自然人移動，對于外方普遍關心的數據跨境流動問題，中國傾聽各方訴求，健全管理制度。近日，國家互聯網信息辦公室公布《促進和規范數據跨境流動規定》，促進數據依法有序自由流動、營造更加透明可預期的營商環境。
繼續深化重點領域和關鍵環節改革，穩步推進制度型開放，中國將不斷以更高水平的開放鏈接世界。
