- 金融監管總局明確今年八大任務：全力推進中小金融機構改革化險擺在首位
- 2024年01月31日 來源：澎湃新聞
提要：會議強調，2024年是金融監管總局全面履職的第一個完整年度，將錨定金融強國建設目標，堅決做到監管“長牙帶刺”、有棱有角，牢牢守住不發生系統性金融風險底線，扎實推進金融高質量發展，堅定不移走中國特色金融發展之路。
金融監管總局召開成立后的首個年度工作會議。
1月30日，國家金融監督管理總局召開2024年工作會議，總結2023年工作，部署2024年重點任務。
會議強調，2024年是金融監管總局全面履職的第一個完整年度，將錨定金融強國建設目標，堅決做到監管“長牙帶刺”、有棱有角，牢牢守住不發生系統性金融風險底線，扎實推進金融高質量發展，堅定不移走中國特色金融發展之路。
新的年度，金融監管總局將完成哪些重點任務目標？
具體而言，包括八大方面：一是全力推進中小金融機構改革化險；二是積極穩妥防控重點領域風險；三是堅決落實強監管嚴監管要求，全面強化“五大監管”；四是跨前一步強化央地監管協同；五是著力防范打擊非法金融活動；六是堅定不移深化金融改革開放，引導金融機構聚焦主業、苦練內功、降本增效；七是精準高效服務經濟社會發展，統籌做好“五篇大文章”；八是平穩有序完成機構改革任務。
全力推進中小金融機構改革化險擺在重點任務第一位
與銀保監會去年部署的2023年重點任務相比，金融監管總局今年將推進中小金融機構改革化險放在了年度重點任務目標的第一位。
金融監管總局要求，要把握好時度效，有計劃、分步驟開展工作。健全金融風險處置常態化機制，落實機構、股東、高管、監管、屬地、行業六方責任，推動形成工作合力。
中央金融工作會議指出，“經濟金融風險隱患仍然較多”，要求要“及時處置中小金融機構風險”。此前，中小金融機構的改革化險也已有了多個案例經驗。
金融監管總局副局長肖遠企在上周的國新辦新聞發布會上表示，對于風險較高的中小銀行，金融監管總局一方面實施高強度監管，逐步使它的風險收斂，同時，與地方黨委政府和相關部門一起“一行一策”，謀劃實施改革化險的路徑以及相應的舉措。整體上是多措并舉，穩妥有序化解和處置存量風險，嚴控增量風險，其中有相當部分這種銀行的風險已經大幅收斂，而且實現了可持續經營，改革化險成效正在顯現。
加大不良資產處置力度，加快推進城市房地產融資協調機制落地見效
就積極穩妥防控重點領域風險而言，金融監管總局則提出，強化信用風險管理，加大不良資產處置力度。加快推進城市房地產融資協調機制落地見效，督促金融機構大力支持保障性住房等“三大工程”建設、落實經營性物業貸款管理要求。配合防范化解地方債務風險，指導金融機構按照市場化方式開展債務重組、置換。
在房地產融資協調機制方面，今年1月初，住房城鄉建設部聯合金融監管總局出臺了《關于建立城市房地產融資協調機制的通知》，要求各地級及以上城市建立城市房地產融資協調機制。1月26日，金融監管總局召開會議，部署推動落實城市房地產融資協調機制相關工作。
全面強化“五大監管”，緊盯“關鍵事”“關鍵人”“關鍵行為”
去年5月，金融監管總局局長李云澤在金融監管總局揭牌儀式上便表示，要轉變職能、提升效能，堅定恪盡職守、敢于監管、精于監管、嚴格問責的監管精神，不斷研判具有中國特色、時代特征的監管指數、監管規則，全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，為構建新發展格局、推動高質量發展提供有力支撐和堅強保障。
此次年度工作會議依然強調了要堅決落實強監管嚴監管要求，要全面強化“五大監管”，嚴把準入關口、嚴密風險監測、嚴肅早期干預糾正。緊盯“關鍵事”“關鍵人”“關鍵行為”，嚴格執法、敢于亮劍，做到一貫到底、一嚴到底、一查到底。
強化央地監管協同，穩定擴大制度型開放
近些年來，金融監管部門也在持續提升監管的有效性。金融監管總局此次提出，要跨前一步強化央地監管協同，加強信息交流共享和重點任務協同，切實做到同責共擔、同題共答、同向發力。同時，著力防范打擊非法金融活動，強化抓早抓小，保持高壓震懾，加快健全橫向到邊、縱向到底的責任體系。
對外開放是中國長期堅持的基本國策，也是中國金融業改革發展的重要動力。2023年10月召開的中央金融工作會議明確，要著力推進金融高水平開放，確保國家金融和經濟安全。堅持“引進來”和“走出去”并重，穩步擴大金融領域制度型開放，提升跨境投融資便利化，吸引更多外資金融機構和長期資本來華展業興業。增強上海國際金融中心的競爭力和影響力，鞏固提升香港國際金融中心地位。
此次年度工作會議提出，要堅定不移深化金融改革開放，引導金融機構聚焦主業、苦練內功、降本增效，切實提升行業發展可持續性。穩定擴大制度型開放，助力上海、香港國際金融中心建設。大力弘揚中國特色金融文化，推動實現“機構不做假、股東守規矩、高管知敬畏、員工有操守、公眾識風險”。
實體經濟是我國經濟的命脈所在，金融監管部門長期以來也在多措并舉服務實體經濟。金融監管總局2024年工作會議要求，要精準高效服務經濟社會發展，統籌做好“五篇大文章”，更好服務新質生產力發展和現代化產業體系建設，著力支持擴大有效需求，持續增強普惠金融服務能力，切實提升金融消保工作質效。
平穩有序完成機構改革任務，穩步推進縣域機構改革
2023年，金融監管總局正式成立，作為國務院直屬機構，統一負責除證券業之外的金融業監管。也正是在這一年，金融監管總局順利完成總局和省市派出機構掛牌，機關內設司局調整和干部調配平穩落地。
在此之前，國務院機構改革方案顯示，要深化地方金融監管體制改革。建立以中央金融管理部門地方派出機構為主的地方金融監管體制，統籌優化中央金融管理部門地方派出機構設置和力量配備。地方政府設立的金融監管機構專司監管職責，不再加掛金融工作局、金融辦公室等牌子。
近段時間，已有十多地地方金融監督管理局轉變為地方金融管理局，而金融監管總局的省市“三定”也正在推進。在部署2024年重點任務目標時，金融監管總局明確提出要平穩有序完成機構改革任務，加快推動省市“三定”落地，穩步推進縣域機構改革，同步建機制、強保障、提效能。
此次會議還強調，要旗幟鮮明加強政治建設，把堅持和加強黨的領導作為管黨治黨的根本職責。要常態長效抓好中央巡視整改，舉一反三解決共性問題。要堅持不懈正風肅紀反腐，持續深化中央八項規定精神落實，大力開展監管作風專項整治。要樹立鮮明用人導向，堅持“三個過硬”標準，統籌推進干部隊伍建設。要深入實施“四新”工程，促進形成奮發有為、實干興局、爭先創優、勇立新功的良好氛圍。
