今年3月27日，商務部等14部門聯合印發《推動消費品以舊換新行動方案》(以下簡稱《方案》)，至6月27日屆滿三個月。

在財政金融支持方面，當前推動消費品以舊換新工作政策支持力度如何？取得了哪些成效？下一步，持續推動消費品以舊換新工作的著力點在哪里？《證券日報》記者就此進行了采訪。

優惠直達消費者

三個月以來，從中央到地方，一系列財政金融優惠政策相繼出臺，確保“真金白銀”的優惠盡快到達消費者手中。

記者注意到，《方案》印發后，中國人民銀行、國家金融監督管理總局聯合印發通知，調整汽車貸款有關政策，自用傳統動力汽車、自用新能源汽車貸款最高發放比例，從原先的80%、85%調整為由金融機構自主確定，為金融機構推出“零首付”政策提供了制度支撐；隨后，商務部、財政部等7部門于4月份印發了《汽車以舊換新補貼實施細則》，明確了汽車以舊換新補貼的具體金額。

“在開展消費品以舊換新工作過程中，我們注重多方籌措資金，積極協調各方推出優惠措施，發補貼、降首付、減利息、免違約金，努力為企業群眾打造以舊換新政策組合包。”6月25日，商務部市場運行和消費促進司司長徐興鋒在商務部召開的推動消費品以舊換新專題新聞發布會上表示。

汽車方面，財政部已經向各地下達了中央財政汽車報廢更新補貼預撥資金64.4億元；主要汽車生產企業安排汽車以舊換新等支持資金超400億元；在金融信貸支持上，“工農中建交”，以及平安、郵儲等10家銀行機構參與汽車以舊換新，推出乘用車購車貸款“零首付”、降低貸款利率、提前還款減免違約金等優惠舉措。

家電家裝方面，除政府資金支持外，初步統計，主要家電家居生產企業、家裝企業、電商平臺等計劃投入近200億元支持舊機回收、產品換新、家庭裝修；多家金融機構推出了家電以舊換新消費貸、利率優惠分期貸款、信用卡支付滿減等金融產品。

中國數實融合50人論壇智庫專家洪勇表示，通過政企協作，多方籌措資金打造的以舊換新政策組合包，無疑是推動消費升級、促進資源循環利用和環境保護的重要舉措，體現了政策制定者對市場動態和消費者需求的深刻理解。

地方資金支持亮點多

各地加強資金支持。據商務部統計，目前各地共安排家電家裝以舊換新支持資金約40億元；各地結合實際，安排約90億元汽車以舊換新支持資金。

以山東省為例，為放大財政資金的引導作用，山東貫通財政、金融、平臺、廠家、商家“五種資源”，推出惠企利民“政策包”，統籌安排各級財政資金25億元，10家金融機構計劃投放信貸1123億元，聯合銀聯讓利3.9億元，電商平臺投入超過6億元，家電生產企業投入4億元，家裝家居商家優惠讓利近2億元，通過“財政補一點、金融促一點、平臺出一點、企業讓一點、商場貼一點”，形成消費品以舊換新政策合力。

“山東建立了《消費品以舊換新成果評估機制》，每月對進展情況進行評估，確保‘真金白銀’的優惠直達消費者，把好事辦實、實事辦好。”山東省商務廳副廳長張型成表示。

再以廣東省為例，廣東省商務廳副廳長孫斌介紹，全省24個金融機構出臺了60個消費信貸產品，可以用于消費品以舊換新，而且已經落實汽車貸款“零首付”政策。

在洪勇看來，這些財政金融優惠政策有三方面亮點：一是直接補貼，有效降低了消費者的換新成本，刺激了消費需求；二是降首付與減利息，不僅減輕了消費者的財務壓力，還提升了換新的可行性；三是對于提前還款免違約金，增強了消費者信心，降低了換新過程中的不確定性風險，整體上營造了一個更為友好和激勵性的消費環境。

下半年繼續多方面發力

一系列“真金白銀”優惠政策釋放了強勁消費動力。

據商務部統計，汽車方面，5月份，全國汽車零售227.1萬輛，同比增長8.7%；5月份報廢汽車回收52.3萬輛，同比增長55.6%；家電方面，1月份至5月份，主要電商平臺以舊換新銷售額同比增長81.8%；家裝廚衛方面，5月份，限額以上單位家具類商品零售額增長4.8%，較4月份加快了3.6個百分點。

展望下半年，持續推動消費品以舊換新工作的著力點在哪里？中信證券首席經濟學家明明對《證券日報》記者表示，首先，為確保消費者和企業充分理解政策支持內容，需要進一步加強政策的宣傳和解讀，確保優惠措施直達目標群體；其次，加強政策的協同性，以避免政策碎片化；再次，持續建設和優化以舊換新平臺，提升服務水平和執行效率；最后，加強市場監管和風險防控，防止企業借機漲價或違規騙補等行為，維護消費者權益，確保政策的公平性和以舊換新活動的可持續性。

洪勇表示，在財政金融支持方面或聚焦以下幾方面：一是深化財政補貼政策，可能涉及補貼額度的調整和補貼方式的創新，以更好地匹配市場需求和消費者偏好；二是優化金融服務體系，比如推出更多定制化的金融產品，提供更靈活的信貸方案，以降低融資成本，提升金融服務的可獲得性和便捷性；三是加強政策協同，促進跨部門合作，形成政策合力，為以舊換新活動創造更加有利的外部條件。