財政部6月24日發布了今年前5個月財政收支運行情況。整體來看，1—5月財政收支數據表現平穩。值得注意的是，證券交易印花稅減半政策，仍在發揮積極作用。今年前5個月，證券交易印花稅439億元，同比下降50.8%。

此外，在推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作上，財政部積極研究提出“一攬子”財稅政策措施清單，同時督促各地因地制宜出臺支持政策。目前，全國31個省(區、市)已全部印發本地區落實方案，部分地方已取得初步成效。

前5月財政收支數據表現平穩

今年前5個月，全國一般公共預算收入96912億元，同比下降2.8%，扣除去年同期中小微企業緩稅入庫抬高基數、去年年中出臺的減稅政策翹尾減收等特殊因素影響后，可比增長2%左右。可比增幅與1—4月基本持平。

財政支出方面，前5個月，全國一般公共預算支出108359億元，同比增長3.4%，完成年度支出預算的38%，高于近三年的平均水平。

今年以來，各級財政部門加強財政資源統籌，保持適當支出規模，優化財政支出結構，嚴格落實黨政機關習慣過緊日子要求，強化國家重大戰略任務和基本民生財力保障。從前5個月全國主要支出領域看，社會保障和就業支出、農林水支出、住房保障支出等民生相關支出均保持較大力度。

從主要支出科目來看，前5個月，社會保障和就業支出、教育支出、農林水支出、城鄉社區支出、住房保障支出分別增長4.5%、2.3%、12%、9.5%、6.3%；衛生健康支出和交通運輸支出分別同比下降9.5%、1%。

自5月以來，財政部已相繼下達農業生產和水利救災資金3.09億元、農業生產防災救災資金4.43億元和水利救災資金9.16億元，支持南澇北旱災情和黃淮海等地抗旱保夏播等。

印花稅減半征收顯效

證券交易印花稅減半政策，仍在發揮積極作用。數據顯示，今年前5個月，證券交易印花稅439億元，同比下降50.8%。就稅收減少角度來看，目前減半征收印花稅政策已實施9個月，2023年9月至今年5月，A股投資者因此少繳的證券交易印花稅高達772億元。

業內人士表示，減半征收印花稅政策短期效應明顯，政策實施后兩個月成交額快速反彈，但目前已實施9個月，滬深兩市成交額經歷“過山車”，成交額回到政策之初。盡管如此，該政策仍發揮著積極作用，投資者少交稅即是其中效應之一。

此外，市場分析，量化交易監管政策收緊，高頻交易減少，對市場成交額形成一定程度的影響。

不可忽視的是，包括減半征收印花稅政策、新“國九條”等政策不斷推出，利好因素正在快速累積。證監會主席更是在近期陸家嘴論壇上指出，市場“呈現出各方共同呵護、共同建設、共同治理資本市場的新局面”。

銀河證券策略首席分析師認為，2024年下半年，宏觀經濟修復力度有望持續上升，A股業績有望企穩回升。當前A股估值處于歷史中低水平，基本面好轉帶動投資者風險偏好回升，加之政策面將迎來“三中”全會的戰略布局，A股震蕩上行概率將大幅提升。

“一攬子”財稅政策措施清單

財政部積極研究提出“一攬子”財稅政策措施清單，統籌安排存量政策和新增政策，用好補助資金、政府債券、稅收、政府采購、財政貼息等多種工具，積極抓好貫徹落實。

同時，財政部督促各地因地制宜出臺支持政策。目前，全國31個省(區、市)已全部印發本地區落實方案，綜合運用多種方式支持大規模設備更新和消費品以舊換新，部分地方已取得初步成效。

推動大規模設備更新上，財政部加強資金政策統籌。強化財政、貨幣、產業政策協同配合，實施設備更新貸款財政貼息政策，發揮好財政資金“四兩撥千斤”撬動作用，助力投資和消費。

在推動大規模耐用消費品以舊換新上，財政部強化中央地方協同，配合商務部等部門印發《汽車以舊換新補貼實施細則》。中央財政還安排資金支持啟動縣域充換電設施補短板試點工作。同時，中央財政通過服務業發展資金支持開展現代商貿流通體系試點城市建設。

在推動大規模回收循環利用上，財政部加大政策支持力度，中央財政設立廢棄電器電子產品處理專項資金，對廢棄電器電子產品回收處理予以支持。研究制定對綠色產品的政府采購支持政策，加大政府綠色采購力度。擴大政府采購支持綠色建材，促進建筑品質提升政策實施范圍，推動相關產業綠色轉型升級。