- 一季度財政收支“賬本”公布 財政收入延續恢復性增長態勢
- 2024年04月23日 來源：中國網
提要：王東偉在發布會上表示，今年《政府工作報告》明確，積極的財政政策要適度加力、提質增效。從一季度收支情況來看，財政政策靠前發力，政策效能正在加快釋放，為經濟持續回升向好提供了有力支持。
國新辦舉行新聞發布會介紹2024年一季度財政收支情況，就一季度財政具體收支情況、地方債、未來財政政策重點發力等方面做出了詳細解讀。
一季度財政收支運行平穩 財政收入延續恢復性增長態勢
數據顯示，一季度，全國一般公共預算收入60877億元，同比下降2.3%。扣除特殊性因素影響后，可比增長2.2%左右，延續恢復性增長態勢。
財政部副部長王東偉在一季度財政收支情況發布會上分析稱，一季度財政收入按可比口徑計算繼續保持恢復性增長態勢。另外，所謂特殊因素是指，2022年制造業中小微企業部分緩稅在2023年前幾個月入庫抬高了基數，以及2023年年中出臺的4項減稅政策對今年財政收入形成翹尾減收等。全國稅收收入是49172億元，同比下降4.9%，扣除上述特殊因素影響后稅收保持平穩增長。
此外，文旅消費、先進制造業等行業稅收較快增長。王東偉指出，服務業方面，與居民消費關聯性較高的住宿和餐飲業稅收增長44.7%，文化、體育和娛樂業稅收收入增長26.7%，零售業稅收收入增長5.7%，反映出居民消費活力正在不斷釋放。制造業方面，一季度制造業稅收收入同比下降，扣除前述去年同期制造業中小微企業緩稅入庫抬高基數等不可比因素影響后，實現平穩增長。
“整體看，一季度，財政收支運行平穩。下一步，財政部將扎實實施好積極的財政政策，強化財政管理監督，把加強宏觀調控、著力擴大內需、培育發展新動能、防范化解風險有機結合起來，進一步提升財政政策質效，鞏固和增強經濟回升向好態勢。”王東偉表示。
一季度一般公共預算支出完成預算的24.5% 高于近3年平均水平
一季度財政支出增長2.9%，重點支出得到了有效保障。
一是增發國債資金已于年初全部下達。王東偉在發布會上表示，2023年四季度增發國債的1萬億元資金，大部分于今年使用。今年2月底前，財政部將1萬億元增發國債資金全部下達到地方。從一季度數據看，增發國債資金重點投向的城鄉社區支出、農林水支出、災害防治及應急管理支出同比分別增長12.1%、13.1%、53.4%，均實現了兩位數增長。
二是轉移支付預算下達超八成。王東偉指出，截至4月上旬，2024年中央部門預算已全部批復到位，中央對地方轉移支付已下達8.68萬億元，占年初預算的85.1%；一般性轉移支付和共同財政事權轉移支付中，具備條件的項目資金已全部下達完畢。
三是財政支出進度合理加快。數據顯示，一季度，全國一般公共預算支出完成預算的24.5%，高于近3年的平均水平。
一季度地方債發行規模小于往年 總體看全年發行規模符合預期
今年以來，地方專項債發行偏慢是什么原因？預計從什么時候開始提速？
財政部預算司司長王建凡在發布會上表示，2024年一季度，各地在提前下達的新增專項債務限額內發行專項債券，主要用于市政建設和產業園區基礎設施、社會事業、交通基礎設施、保障性安居工程等黨中央、國務院確定的重點領域項目建設，發揮了專項債券資金強基礎、補短板、惠民生、擴投資等積極作用。一季度發行規模小于往年，一方面是以往年度為應對疫情沖擊等特殊因素影響，加大年初發行規模，另一方面也與地方項目建設資金需求、冬春季節施工條件、債券市場利率等因素相關，同時我們也在提高專項債項目質量、加強項目前期準備等方面做了大量工作，總體看全年發行規模總體仍然是符合預期的。
下一步，財政部將會同相關部門指導地方合理把握專項債券發行節奏，優化政府投資節奏和力度，指導保障重大項目資金需求，提高債券資金使用績效，發揮好政府投資的帶動放大效應，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
中央財政將安排資金支持約20個城市“智改數轉網聯”
今年一季度中央財政出臺一系列支持經濟增長新動能的政策舉措。下一步還有哪些政策考慮？
王東偉在發布會上表示，中央財政安排制造業領域專項資金，支持加快推進關鍵技術、關鍵產業“補短板”“鍛長板”，促進新一代信息技術、高端裝備、新材料等產業跨越式發展。近期將實施新一輪的“專精特新”中小企業財政支持政策，培育更多產業鏈關鍵環節的“配套專家”；2024年安排資金30億元，支持首批20個左右試點城市“智改數轉網聯”。
此外，將著力擴大促進內需。王東偉指出，打好財稅政策組合拳，支持實施推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動。圍繞居民消費升級方向，統籌存量政策和新增政策，堅持中央財政和地方政府聯動，積極推動汽車、家電等耐用消費品以舊換新，培育新的消費增長點。
下一步，財政部將會同有關部門支持部分大中城市實施城市更新行動，開展地下管網更新改造等，同時再支持一批國家綜合貨運樞紐城市補鏈強鏈，進一步補齊基礎設施的短板，更好地發揮政府投資的拉動效應。
下階段積極的財政政策將在六方面發力
宏觀數據顯示，今年一季度經濟整體持續回升向好。下階段積極的財政政策將從哪些方面著力，鞏固經濟向好勢頭？
王東偉在發布會上表示，今年《政府工作報告》明確，積極的財政政策要適度加力、提質增效。從一季度收支情況來看，財政政策靠前發力，政策效能正在加快釋放，為經濟持續回升向好提供了有力支持。
下一步，財政部將重點從六個方面持續發力：
一是全力支持以科技創新引領產業創新。推動加快實施一批國家重大科技項目，支持開展顛覆性技術、前沿技術研究，推進關鍵核心技術攻關。
二是著力支持擴大國內需求。統籌用好相關國債資金、地方政府專項債券、中央預算內投資等政策工具，帶動擴大社會有效投資。同時，落實完善財稅支持政策，積極推動汽車、家電等耐用消費品以舊換新，促進擴大國內消費。
三是積極支持改善和增進民生福祉。教育方面，重點增加高中教育投入，保障學生資助資金需求。社保方面，加大對基本養老保險基金補助力度，推動提高公共衛生服務水平，大力實施就業優先政策。
四是更高水平保障糧食和能源安全。進一步加大產糧大縣獎勵力度。積極支持做好能源保供穩價，促進可再生能源健康可持續發展，支持鼓勵非常規天然氣增產上量，多措并舉提升能源保障能力。
五是推進城鄉區域協調發展。落實完善財稅政策，大力推動新型城鎮化，支持地方推進農業轉移人口市民化，推動實施重大區域戰略。
六是加強預算執行管理和財政運行監測。指導督促地方和部分部門抓緊將已下達的預算，細化實化到具體項目上，讓政策的效能能夠盡快地釋放出來，資金使用的效益能夠充分發揮出來。
