- 2024開局謀“進” 多部門多領域聚焦改革創新
- 2024年01月08日 來源：上海證券報
提要：抓緊落實全面取消制造業領域外資準入限制措施、出臺“數據要素×”三年行動計劃、聚焦持續優化民營經濟發展環境……錨定經濟高質量發展目標，多領域改革創新舉措接連出臺。
跨入2024年，啟新向上，改革、開放、創新的齒輪快速轉動。
抓緊落實全面取消制造業領域外資準入限制措施、出臺“數據要素×”三年行動計劃、聚焦持續優化民營經濟發展環境……錨定經濟高質量發展目標，多領域改革創新舉措接連出臺。
各方齊發力
發展壯大民營經濟有“實招”
新年伊始，發展壯大民營經濟“實招”頻出。
1月2日，新年第一個工作日，國家發展改革委舉辦創新發展“晉江經驗”促進民營經濟高質量發展大會。國家發展改革委主任鄭柵潔表示，近期陸續出臺的一系列政策舉措，為民營經濟發展注入強大動力，民營經濟發展機遇大于挑戰。同日，由國家發展改革委建立的全國融資信用服務平臺在福建晉江正式發布。
此前，國家發展改革委啟動全國重點民間投資項目申報工作，將有助于民間資本“投得快”“投得好”，切實增強民營企業獲得感。
地方政府也在行動。1月2日，南京市民營經濟高質量發展推進大會召開。大會動員全市上下旗幟鮮明支持民營經濟、理直氣壯發展民營經濟，為加快南京經濟社會高質量發展注入強勁動力。
中央經濟工作會議提出，促進民營企業發展壯大，在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面落實一批舉措。這意味著未來還有一大波政策在路上。據悉，下一步，國家發展改革委將從加快推進民營經濟促進法立法進程，為民營經濟發展提供法治保障等六個方面采取務實舉措促進民營經濟發展。
國家信息中心經濟預測部產業經濟研究室主任魏琪嘉向記者表示，一分部署，九分落實，各方在認真研究民營企業、中小企業發展中遇到的困難的基礎上，結合實際抓好政策舉措落實，讓民營企業從政策中增強獲得感。
多部門聯手
圍繞創新積極“進取”
2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。中央經濟工作會議提出“穩中求進、以進促穩”，“進”的主要內涵之一就是創新。
國家數據局等17部門近日聯合印發《“數據要素×”三年行動計劃(2024—2026年)》，提出到2026年底，打造300個以上示范性強、顯示度高、帶動性廣的典型應用場景，數據產業年均增速超過20%。文件還提出，加強資金支持，引導和鼓勵各類社會資本投向數據產業，支持數據商上市融資。
“當前，隨著新一輪科技革命和產業變革深入發展，數據作為關鍵生產要素的價值日益凸顯，數據要素向實體經濟賦能，產生的倍增、乘數效應是可以預見的。特別是當前我們正在推動加快形成新質生產力，數據要素也不可能缺位。”魏琪嘉向記者表示，行動計劃為實現數據要素向實體經濟賦能提供了重要的政策保障，進一步激發數據要素潛力。
工業和信息化部等8部門近日聯合印發《關于加快傳統制造業轉型升級的指導意見》，提出到2027年，工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、70%等目標。財政部部長藍佛安近日透露，下一步將加大財政科技投入，進一步調整優化使用方向，向基礎研究、應用基礎研究、國家戰略科技任務聚焦。
“大力發展新興產業和未來產業，全面推動傳統產業轉型升級，集聚全球創新要素，打通產業創新的痛點與堵點，加快培育形成中國產業的國際競爭新優勢。”中共中央黨校(國家行政學院)經濟學教研部原副主任、教授王小廣向記者表示，中國式現代化要求有與之相匹配的高水平生產力，加快建設現代化產業體系，推動產業全面轉型升級，創新進取正是實現中國經濟高質量發展重要手段。
央地共同施策
擴大高水平對外開放
高水平對外開放是實現高質量發展的重要路徑，各方多措并舉加快擴大高水平對外開放。
中國駐美國大使館消息，2024年1月1日起，中國駐美國使領館減免旅游簽證申請材料。此前，中國對法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙、馬來西亞等6國持普通護照人員試行單方面免簽政策。
1月3日召開的商務部黨組擴大會議提出，擴大高水平對外開放，加快培育外貿新動能，鞏固外貿外資基本盤，拓展國際經貿合作空間，提高商務領域安全保障能力。
1月5日，江蘇新年發力，“以進促穩”推動江蘇開放型經濟高質量發展，進一步提升跨境貿易便利化水平，圍繞四個方面出臺14條舉措，切實提升全省外匯管理服務實體經濟能力，以高水平開放推動高質量發展。
“推動出臺實施更大力度吸引外資的一攬子政策措施，有針對性地解決當前外商來華投資面臨的堵點難點問題。全面取消制造業領域外資準入限制措施，持續推進服務業領域擴大開放，為外商來華投資提供更加廣闊的空間。”國家發展改革委利用外資和境外投資司司長鄭持平近日接受媒體采訪時說。
在魏琪嘉看來，現階段推進高水平對外開放，要在投資貿易包括規則對接等方面打開新局面。在對接高標準經貿規則過程當中，用好制度紅利，用好市場紅利。可以相信，諸多有利因素共同匯聚起來，將進一步推動經濟高質量發展。
