工程、貨物、服務是三大類招標投標活動，而服務類招標近年來在各地招投標活動中不斷擴面增量，為工程類項目提供增值服務，也在加快實現政府轉變職能，招標代理公司積極開展服務招標，成績斐然，進一步加強企業品牌實力。日前，中國采購與招標網、中國名企排行網聯合在京發布“2020云南省服務項目招標代理公司前五強”，對云南省招標代理公司在服務類項目中表現卓越的企業，樹立品牌標桿，引起行業廣泛關注。

服務招標投標是指除了工程、貨物以外的其他招標投標活動。比如建設工程的勘察、設計、監理招標投標;工程咨詢評估、財務、法律等中介服務招標投標;項目法人、代建人、特許經營者招標;科技項目、科研課題、國有資產產權轉讓、物業管理、金融保險服務招標投標等等。隨著社會經濟的繁榮發展，服務招標投標項目內容日益增多，行業專業性也越來越強。

服務招標的招標人看重的主要是投標人提供的相關勞務、技術、智力等服務的能力、水平、經驗、業績，評審標準比較復雜，往往因項目而異，除對投標人資質要求以外，很少有統一的標準。因此，招標代理公司要做好服務類招標，應首先深入調研，主動詳細了解項目的內涵，幫助和指導采購人精心設計采購方案，并對評標方法中的各項指標盡心細化、量化，把握“服務方案、服務質量、服務措施、驗收標準”等重點，堅持價格合理與服務質量并重原則，嚴格執行各行業相關規定等。

為推動國內經濟建設的產業結構升級，近年來服務類項目招標范圍逐步增加?，F代化的政府會越來越多地將傳統的政府管理職能中，可以交與社會供應商提供服務的部分，通過政府采購的途徑進行服務外包。2015年國務院公布《中華人民共和國政府采購法實施條例》，在政府采購工作中大力推廣服務類采購。從歷年全國政府采購數據中可以查詢得知，2015年服務類采購即實現同比增長72.9%，占當年政府采購規模的15.9%，2016年占18.9%，2017年占27.7%，2018年占33.7%，2019年占28.6%。各地省政府也緊隨其后，大力推廣服務類招標，云南省在《云南省2019年政府集中采購目錄及標準》中確定了服務類公開招標數額標準為省級200萬元，州市級120萬元，縣級100萬元;與工程建設有關的服務類標準為100萬元。

在建設工程的勘察、設計、監理等服務類招標中，云南省政府為規范招標投標活動，制定了一系列規章和規范性文件。如，《云南省建設工程監理招標投標實施辦法(試行)》2001年;《云南省城市市政公用事業特許經營管理辦法(試行)》2003年;《云南省科技計劃項目管理辦法(暫行)》2006年;《云南省建設工程勘察設計管理條例》2009年等，并隨著經濟發展需要新增規定，如《云南省建設工程監理規程》于2020年10月1日實施等。詳盡的行業規定為服務類招標的發展做好制度保障，且有章可循，提升服務招標質量。

中國采購與招標網負責人表示，此次入圍“2020云南省服務項目招標代理公司前五強”的企業均是云南省招標代理公司成立時間早，業績突出，為云南省經濟建設作出重大貢獻的企業。它們以具有更為詳細，完善地分析，進行更為嚴謹的采購項目編制能力在工程勘察、設計、監理及政府采購服務等獲得發展空間。

比如，云南招標股份有限公司成立于1995年，擁有四甲資質，咨詢業務范圍包括全過程工程咨詢、PPP咨詢、安全評價、節能咨詢等領域;昆明晨晟招標有限責任公司成立于2002年，從成立至今從事過大量的市政工程、房建工程、公路工程等的勘察、設計、施工、監理、設備及材料采購的招標代理。

隨著全過程工程咨詢發展的到來，服務類招標將獲得更大發展。2017年5月住建部發布了全過程工程咨詢40個試點企業。2017年8月，云南省人民政府辦公廳發布《關于促進建筑業持續健康發展的實施意見》(云政辦發〔2017〕85號)，第九條明確提出培育全過程工程咨詢服務，積極培育全過程工程咨詢企業，鼓勵以云南招標股份有限公司為首的招標代理公司不斷發揮服務類招標優勢，鼓勵投資咨詢、招標代理、勘察、設計、監理、造價、項目管理等企業，采取聯合經營、并購重組等方式發展全過程工程咨詢。服務項目招標代理市場將迎來更豐富更寬廣的市場，云南省各招標代理公司應抓住市場機遇，提升服務能力。

2020第十四屆全國招投標領域年度聚焦活動網址：

http://www.paihang360.com/zt/jujiao2020/index.jsp

2020云南省服務項目招標代理公司前五強榜單網址：

http://www.paihang360.com/zt/jujiao2020/bd/bidprind.jsp

附：2020云南省服務項目招標代理公司前五強

云南招標股份有限公司

昆明晨晟招標有限責任公司

云南山重建設工程招標咨詢有限公司

云南鑫德招標咨詢有限公司

云南潤達工程項目管理咨詢有限公司