在工程、貨物、服務三大類招標采購中，貨物招標項目以其參與單位眾多而廣受關注。日前，中國采購與招標網、中國名企排行網在京聯合發布了“2020中國貨物項目招標代理機構10強”榜單，中化商務有限公司、國信招標集團股份有限公司、中招國際招標有限公司等企業榮耀上榜。這是主辦單位在“2020第14屆全國招投標領域年度聚焦”活動中發布的一個重量級專業榜單。

貨物招標是指招標人為獲得貨物而通過招標的形式選擇合格的供貨商或供貨方，它包含了貨物的獲得及其獲取的方式和過程。國家發改委等有關部委就貨物的招標投標活動制定了一系列的專項規章和規范性文件，按照適用范圍不同分為兩類：一類是規范貨物國內招標投標活動的法律規范，如工程建設項目貨物招標、政府采購貨物招標、醫療機構藥品集中采購等方面的規定;另一類是規范機電產品國際招標投標活動的法律規范。

在貨物招標投標活動中，還有一個非常重要的因素：必須招標項目的規模標準。為進一步深化“放管服”改革，擴大市場主體特別是民間投資者的自主權，減輕企業負擔，激發市場活力和創造力，由國家發改委發布并已于2018年6月1日起正式施行的《必須招標的工程項目規定》(16號令)，已將重要設備、材料等貨物采購的招標限額提高到200萬元人民幣，與原3號令100萬元人民幣的限額相比已經翻了一番。

政府深化“放管服”改革，將招標限額翻了一番，對招標代理機構的貨物招標代理業務無疑會產生不小的影響。其實政府的“放管服”改革也是想從外部施加壓力促使招標代理機構自身進行改革，企業不能再奢求政府給好政策來庇護，而必須從靠政策吃飯的“招標代理機構”向靠市場吃飯的“采購專家”轉型升級。“電子招標投標+電子化商城”的雙輪驅動模式應是招標代理機構的發展方向，電子招標投標負責承接限額以上的招標業務，電子化商城負責承接限額以下的采購業務。

中國國家鐵路集團有限公司的招標采購優化升級就是一個很好的例子。2020年6月30日國鐵采購平臺二期功能上線運行，新增電子招投標系統和國鐵商城功能。電子招投標系統可實現招標、投標、開標、評標、定標的全流程化;國鐵商城可實現供應商、采購單位的采購全流程管理，采購單位今后可采取網上詢比價、競價等方式完成采購，到今年底平臺將完成14個一級品類商品的全覆蓋，以滿足采購單位多樣性采購需求。

在政府貨物采購方面，“政采+電子商城”的創新模式也煥發出生機。電商化采購模式正在隨著信息技術的進步，逐步得到更多政府和企業的認可，也得到了國家政策的大力支持。以京東為代表的自營電商通過對采購需求的開發，逐漸形成了一套政府和企業采購的創新解決方案。在商品方面，電商擁有強大的供應鏈體系，平臺擁有上千萬種商品，能為政府采購提供更多的選擇空間。同時，自營電商的運營模式，能夠更有效地控制產品質量，使政府采購能得到更多的購物保障。

在貨物招標采購業務被大型央企自建平臺和政采合作平臺的擠壓下，實力并不雄厚的中小型招標代理機構將面臨巨大的挑戰，如何發揮專業領域的招標代理優勢，讓電子招標和電子商城互促互進，整合物流、倉儲、金融等資源，為采購單位提供垂直領域的專業優質采購服務，這應是招標代理機構的一條創新之路。

據悉，中國采購與招標網、中國名企排行網擬于今年下半年舉辦“2020第二屆中國全過程工程咨詢高峰論壇”暨“2020中國新基建投資研討會”，主辦單位熱誠歡迎全國廣大招標代理機構及相關企業參會交流。

附：2020中國貨物項目招標代理機構10強榜單

1、中化商務有限公司

2、國信招標集團股份有限公司

3、中招國際招標有限公司

4、國義招標股份有限公司

5、中經國際招標集團有限公司

6、廣東省機電設備招標中心有限公司

7、江蘇省國際招標公司

8、中航技國際經貿發展有限公司

9、中信國際招標有限公司

10、上海國際招標有限公司