政府采購項目一直是社會各界關心有加的“熱點”，也是招標代理機構欲說還休的“痛點”。近日，中國采購與招標網、中國名企排行網在京聯合發布了“2020中國政府采購項目招標代理機構30強”榜單。由兩網聯合組織開展的“全國招投標領域年度聚焦”活動，已經延續了14年，每年不僅推出中國招標代理行業綜合實力百強榜單，同時還推出政府采購項目招標代理等細分領域的實力企業榜單，受到業內及社會各界的廣泛關注。

為了規范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，維護國家利益和社會公共利益，保護政府采購當事人的合法權益，促進廉政建設，2002年6月29日，全國人民代表大會常務委員會發布了《中華人民共和國政府采購法》，自2003年1月1日起施行。由此，我國的政府采購工作正式步入法制化軌道。18年來，政府采購的市場規模迅速增長，2018年度達到35861億元(2019年的數據還未公布)。

隨著時代的發展，政府采購市場也出現了新的變化：

一是資質取消市場放開。政府采購項目招標代理資質取消，根據財政部下發的《關于做好政府采購代理機構資格認定行政許可取消后相關政策銜接工作的通知》，政府采購代理機構只要完成網上登記即可。據記者網上查詢，截至2020年6月，參與政府采購項目招標代理的企業已達21224家。招標代理市場放開后，招標代理機構迅速增長，競爭越來越激烈，更需要加強監管，引導企業規范發展。

二是限額提高項目減少。比如山東省財政廳發布的《關于公布2019年度山東省省級政府集中采購目錄及限額標準的通知》中規定：在分散采購限額標準方面，前一期目錄為貨物類50萬元、服務類100萬元(工程勘察、設計、監理服務為50萬元)、工程類100萬元。新目錄將2019年省級分散采購限額標準調整為：貨物和服務類100萬元(工程勘察、設計、監理服務為50萬元)、工程類150萬元。貨物類分散采購限額標準直接從50萬元上調為100萬元，也就是說100萬以下的醫療設備、耗材等不用納入分散采購。公開招標數額標準的漲幅更大，前一期目錄為貨物類200萬元、服務類200萬元(工程勘察、設計、監理服務為50萬元)、工程類200萬元。新目錄將2019年省級公開招標數額標準調整為：同一預算項目下，貨物和服務類單項或批量采購金額400萬元，工程類單項合同金額400萬元。

三是競爭激烈優勝劣汰。2018年度政府采購的市場規模為35861億元，政府采購代理機構為2萬余家，2018年度工程招標的市場規模為156335億元，工程招標代理機構卻只有7717家。

政府采購代理市場與工程招標代理市場相比較，“僧多粥少”的現象相當嚴重。

四是政府購買服務得到規范。2020年1月3日，財政部發布《政府購買服務管理辦法》，自2020年3月1日起施行?！掇k法》要求提升公共服務質量，明確購買服務要素中的主體、客體和內容，細化績效管理、監督管理、信息公開。

五是電子招標平臺得到普遍應用。2017年2月，國家發改委等6部委聯合印發《“互聯網+”招標采購行動方案(2017-2019)》。到2019年全國的電子招標投標交易平臺已成規模和體系，各地都建立了公共資源電子交易平臺，將政府采購項目都納入平臺中交易，對交易項目進行在線嚴格監管。

政府采購還將出現新的變化。2020年5月29日，財政部經由我國常駐世界貿易組織代表團，向世界貿易組織(WTO)提交了《中國政府采購國情報告》(2020年更新版)，這是繼2019年我國向WTO提交加入GPA第7份出價后，采取的加快談判進程的又一項重要舉措，進一步體現了我國加入GPA的誠意，我國加入GPA談判也將進入出價談判與法律調整談判同步推進的新局面。

政府采購項目招標代理機構該如何應對激烈的市場競爭呢?

一是要樹立良好的品牌。政府采購項目事關政府的聲譽，政府采購代理機構必須堅持“公開透明、公平競爭、公正和誠實信用”的基本原則，做到信息公開更加全面，操作更加陽光透明，在政府采購項目招標代理中的任何作弊行為，都將可能給招標代理機構帶來滅頂之災，被驅逐出這個市場。

二是要著力提高服務能力。政府采購項目的特點是：項目多、金額少、要求高，招標代理機構必須提高服務意識和能力，從業人員必須有認真細致、不厭其煩的良好心態和工作作風，讓采購單位滿意，讓投標企業認可。

三是要主動應用新技術。目前全國各地的很多公共資源交易中心、政府采購中心都使用了電子招標投標交易平臺，政府采購代理機構應能熟練使用電子招標投標交易平臺，加強對供應商的管理，提高招標采購的工作效率。

據悉，中國采購與招標網、中國名企排行網將于今年9月份舉辦“2020第二屆中國全過程工程咨詢高峰論壇”暨“2020中國新基建投資研討會”，歡迎業內企業參會交流。

附：2020中國政府采購項目招標代理機構30強

1、中經國際招標集團有限公司

2、中招國際招標有限公司

3、中化商務有限公司

4、國信招標集團股份有限公司

5、中信國際招標有限公司

6、廣東省機電設備招標有限公司

7、廣州順為招標采購有限公司

8、國義招標股份有限公司

9、中國機械進出口(集團)有限公司

10、山東招標股份有限公司

11、云南招標股份有限公司

12、湖北省招標股份有限公司

13、中機國際招標有限公司

14、達華工程管理(集團)有限公司

15、廣西機電設備招標有限公司

16、內蒙古存信招標有限責任公司

17、天津國際招標有限公司

18、北京市京發招標有限公司

19、上海國際招標有限公司

20、云南中咨海外咨詢有限公司

21、陜西龍寰招標有限責任公司

22、四川國際招標有限責任公司

23、昆明晨晟招標有限責任公司

24、廣東采聯采購科技有限公司

25、廣東華倫招標有限公司

26、廣東元正招標采購有限公司

27、天恒招標有限公司

28、廣東華鑫招標采購有限公司

29、深圳市振東招標代理有限公司

30、四川思渠招標代理有限公司