全過程工程咨詢服務(wù)概念自從2017年被提出后，迅速成為工程建設(shè)領(lǐng)域所關(guān)注的熱點(diǎn)問題，2019年3月15日，國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改投資規(guī)[2019]515號(hào))，意見中明確指出“全過程工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)，具有與全過程工程咨詢業(yè)務(wù)相適應(yīng)的服務(wù)能力，同時(shí)具有良好的信譽(yù)”。現(xiàn)階段我國要培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)，基本形成統(tǒng)一開放、競爭有序的全過程工程咨詢服務(wù)市場，建立與市場相適應(yīng)的全過程工程咨詢服務(wù)管理體系，目前全國已經(jīng)有15個(gè)省市區(qū)開展全過程工程咨詢的試點(diǎn)。

隨著國家政策的一一落實(shí)，建設(shè)工程業(yè)也逐漸進(jìn)入全過程工程方向發(fā)展，而服務(wù)于工程咨詢的專業(yè)律師事務(wù)所也因此而發(fā)生變化，這讓很多只有勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)等單項(xiàng)法律服務(wù)的律所迎來了巨大挑戰(zhàn)!

大勢將至 未來已來

隨著中國“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，特別是在“一帶一路”倡議下,中國工程咨詢行業(yè)必然要和世界接軌。在全過程工程咨詢環(huán)境中，法律服務(wù)是其中的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，律師事務(wù)所在建設(shè)工程中也一直發(fā)揮著重要的作用，為項(xiàng)目業(yè)主提供與項(xiàng)目相關(guān)的政策、法規(guī)的分析論證，以督促各階段的順利展開。

在勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、招標(biāo)代理等多個(gè)單項(xiàng)內(nèi)容碎片化的傳統(tǒng)時(shí)代，律師事務(wù)所可以在某一個(gè)領(lǐng)域有突出研究和專業(yè)服務(wù)能力，但隨著全過程工程咨詢時(shí)代的到來，將會(huì)有越來越多的建筑工程項(xiàng)目采用全過程工程咨詢服務(wù)，這將對(duì)傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)等“碎片化”咨詢服務(wù)模式產(chǎn)生極大沖擊，催生新的問題和新的法律需求。

全過程工程咨詢的本質(zhì)是集成，是把投資咨詢、工程設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理等專項(xiàng)咨詢進(jìn)行有機(jī)整合集成，合同則是將這整個(gè)體系串聯(lián)起來的關(guān)鍵因素。然而國內(nèi)工程合同契約意識(shí)仍然較為淡薄，亟需通過工程法律和合同專項(xiàng)咨詢服務(wù)來提升合同整體質(zhì)量，通過法律服務(wù)單位或人員對(duì)合同權(quán)利義務(wù)條款進(jìn)行精準(zhǔn)籌劃，對(duì)合同履行階段可以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)和事項(xiàng)在合同中均予以明確約定，從而減少合同履行過程中的爭議點(diǎn)。

因此，我們可以把全過程工程咨詢理解為以工程合同為抓手的集成咨詢，它應(yīng)以業(yè)主為本，以協(xié)同創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以提升效率為靈魂，以法律作為保障、信息作為工具、技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化作為核心，管理作為關(guān)鍵。

百舸爭流 奮楫者先

隨著工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的不斷發(fā)展，項(xiàng)目中所需法律服務(wù)最早只有在發(fā)生爭議時(shí)才被想起，但是現(xiàn)在法律服務(wù)被進(jìn)一步前置到合同審查、合同談判，甚至是立項(xiàng)調(diào)研階段，法律服務(wù)在工程項(xiàng)目建設(shè)中的地位逐漸提升。

而隨著全過程工程咨詢的深入落實(shí)，在全過程工程咨詢服務(wù)中的專業(yè)律師事務(wù)所需要全面掌握工程法律和合同專項(xiàng)咨詢，針對(duì)具體建設(shè)項(xiàng)目提供專項(xiàng)法律服務(wù)及對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的各個(gè)階段出具相應(yīng)的法律意見書。以專業(yè)法律知識(shí)為支撐，提供解決合同漏洞發(fā)生后平衡雙方利益的最佳方案，使企業(yè)間的糾紛采用不傷和氣的方式得以解決，減少企業(yè)間的訴訟成本，使企業(yè)間的合作關(guān)系得以長久的保持。

為更好的促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步，加快提升全過程咨詢法務(wù)支持，工程咨詢律師事務(wù)所全行業(yè)要抓住機(jī)遇轉(zhuǎn)型升級(jí)跨越式發(fā)展。

2020年是《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施20周年，也是國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》中首次提出要“培育全過程工程咨詢”后的第3周年，招標(biāo)代理已在我國獲得蓬勃的發(fā)展，全過程工程咨詢服務(wù)也風(fēng)起云涌，中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、中國名企排行網(wǎng)將聯(lián)合舉辦2020第14屆全國招投標(biāo)領(lǐng)域年度聚焦暨《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施20周年“全過程工程咨詢”服務(wù)模式提出3周年系列交流活動(dòng)，屆時(shí)將會(huì)對(duì)近一年在建筑全過程工程咨詢領(lǐng)域的律師事務(wù)所的實(shí)力企業(yè)進(jìn)行排名，依靠招投標(biāo)大數(shù)據(jù)，最終遴選出10家實(shí)力超群的企業(yè)給予表彰，為行業(yè)樹立品牌標(biāo)桿，引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。

附：2020中國全過程工程咨詢專業(yè)律師事務(wù)所10強(qiáng)

1、北京大成律師事務(wù)所

2、北京德恒律師事務(wù)所

3、北京天達(dá)共和律師事務(wù)所

4、北京市中聞律師事務(wù)所

5、浙江六和律師事務(wù)所

6、北京市中咨律師事務(wù)所

7、北京德和衡律師事務(wù)所

8、上海市錦天城律師事務(wù)所

9、北京市萬商天勤律師事務(wù)所

10、上海段和段律師事務(wù)所