- 民生視線：推動夜間經濟高質量發展
- 2022年09月30日 來源：人民日報 作者：齊志明 王偉健 張文
提要：專家表示，發展夜間經濟是一項系統工程，要想更好滿足百姓個性化、多層次、品質化的夜間消費需求，必須加大供給側結構性改革力度，以優質供給和良好服務提高居民夜間消費的便利度、活躍度和安全性。
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從夜市到夜間經濟商圈，再到夜間文旅消費集聚區，夜間經濟不斷向產業化、專業化、品質化的方向升級，折射出人們對更豐富、更便利、更美好生活的向往。
從“夜市橋邊火”到“千燈夜市喧”，夜間經濟已成為城市商業的重要組成部分，是彰顯城市特色與活力的有效載體。
前不久，文化和旅游部公布第二批國家級夜間文化和旅游消費集聚區名單，確定了123個國家級集聚區。多地也紛紛出臺相關舉措，鼓勵夜間餐飲、文化娛樂、旅游等活動，激發夜間消費活力，持續釋放消費潛能。
夜間經濟給百姓生活帶來哪些變化？怎樣進一步優化產品和服務供給？如何推動夜間經濟高質量發展？記者進行了采訪。
惠民生促就業，煥發城市活力
入夜后，位于江西南昌市青云譜區的警民路夜市街一派熱鬧景象。晚上9時，醉東北家常菜餐館已坐滿顧客，老板姜立巖忙得團團轉，卻笑得開心：“餐館經營了4年多，生意還不錯，最近生意忙，又招聘了兩名服務員。”
在南昌經開區的紫荊夜市，戶外的流動攤車一字排開，人頭攢動，燈火交錯中，是熱鬧的煙火氣。一家燒烤攤前，老板小李正忙著烤肉串，他說：“一般下午五六點鐘出攤，晚上八九點鐘人流量最大，生意好的時候一天能賣4000元左右。” 旁邊的露天座位，不時傳來顧客們的歡聲笑語。
夜間經濟一般指從當日18時至次日凌晨2時的服務業類經濟活動，幾乎涵蓋了商業、交通運輸業、餐飲業、旅游業、娛樂業等所有第三產業。數據顯示，大約60%的消費發生在夜間，一些大型商場每天18時至22時的銷售額占比超全天的50%。
作為城市經濟的重要組成部分，夜間經濟的繁榮程度是一座城市經濟開放度、便利度和活躍度的晴雨表。2019年，國務院辦公廳印發《關于加快發展流通促進商業消費的意見》，要求“活躍夜間商業和市場”，這為發展夜間經濟提供了政策指引。
“發展夜間經濟不僅能滿足人民日益增長的美好生活需要，還能擴大內需、繁榮市場、創造就業，展現地方特色文化、煥發城市活力。”中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所副所長王蘊說。
惠民生，拉動居民就業，便利百姓生活。
走進寧夏吳忠市利通區萬達金街夜市，琳瑯滿目的手工藝制品讓游客紛紛駐足觀賞。
“夜市解決了我一家人的生計，兒子的大學學費都是從攤位上掙的。”43歲的李恭學經營的這處攤位，周末時一晚能賣出上千元的貨品。據介紹，寧夏采取有效措施，讓有條件的街區在夜間指定區域內開展“攤位經濟”，在規定時段、劃定區域擺攤，既便利百姓生活，也增加了群眾收入。以萬達金街夜市為例，該街區夜市攤位幫助300多人就業，周末夜市每晚總營業額超過10萬元。
添活力，彰顯地域特色，展現城市魅力。
今年8月，位于江蘇蘇州市西北郊的虎丘塔首次開放夜游，借助投影、燈光等多媒體技術，300架無人機同時升空表演，將千年虎丘的唯美夜空點亮。數以千計的游客步入園中，在移步換景中感受“虎丘奇妙夜”的魅力。“夜游很有趣，光影絢麗，讓人更真切地領略這座城市的地理之美、人文之盛。”游客王彤說。
近年來，我國夜間經濟蓬勃發展。有關機構預測，2022年夜間經濟規模將突破40萬億元。王蘊認為，發展夜間經濟，能在多方面煥發城市活力，包括為城市增添“煙火氣”，提升城市生活體驗度；豐富城市經濟活動業態，創造更多經濟產出；改善城市治理，提高城市運轉效率等。
業態不斷豐富升級，折射美好生活新需求
隨著夜間經濟的發展，近年來，一些新型夜市不斷涌現。潮流夜市、后備箱集市、星星集市、社區民生夜市等，受到年輕人的歡迎。相比傳統夜市，新型夜市“小而美”又不失“煙火氣”。
夜間經濟載體不斷蝶變。每當華燈初上，南昌市青云譜區的王府井夜間經濟商圈人頭攢動，市民或品嘗網紅小吃，或觀看文化表演，盡享夜生活。近年來，該區大力建設特色夜間經濟板塊，如以“夜購潮貨”為特色的王府井夜間經濟商圈，以“夜賞文創”為特色的夜象湖商圈等。
“近年來，商圈逐漸取代夜市，成為發展夜間經濟的主要載體，夜間經濟走向品質化。”星圖金融研究院高級研究員付一夫分析，夜間經濟的業態不斷豐富，全國許多城市商圈啟動“夜間消費”相關活動，通過推出“深夜食堂”、試水“博物館奇妙夜”、豐富夜間文化演出市場等，串聯起多種消費業態，形成夜間消費新形態。
金秋時節，從蘇州市知名的平江路往西，步行十來分鐘便可到達觀前街。夜里的觀前街，處處展露著江南水鄉的詩情畫意，莊重的大戲院里，悠揚婉轉的昆曲正在上演；古樸的玄妙觀外，身著蘇繡旗袍，撐著油紙傘的年輕女子在拍照留影……這里的夜間文旅消費集聚區項目，可以說是夜間經濟的一個升級版本。
專家介紹，夜間文旅消費集聚區是指依托一定的夜間景觀環境，融合特色文化符號、生活氛圍和商業業態，具有較強輻射帶動功能的綜合產業集群。近期，美團上線“國家級夜間文化和旅游消費集聚區”主題品牌館，將線下實體街區搬至線上，形成“線上游覽線下消費”的數字化聯動。
“從夜市到夜間經濟商圈再到夜間文旅消費集聚區，夜間經濟正邁向高質量發展。夜間經濟不斷向產業化、專業化、品質化的方向升級，折射出人們對更豐富、更便利、更美好生活的向往。”王蘊說。
圍繞優供給、強品牌，各地因地制宜創新產品和服務，加速構建具有本地特色的夜間經濟形態。攜程平臺統計顯示，在夜游主題標簽中，主題公園、實景演藝、古鎮、夜市以及城市觀光位列前五。上海市海昌海洋公園與攜程聯手，利用多樣的互動娛樂玩法，豐富游客一站式夜游體驗。
激活夜間經濟，還需提升各類配套服務
如何讓夜間經濟更精彩？
專家表示，我國夜間經濟從供給端看，還存在同質化、低水平建設的情況。從需求端來看，一些制約夜間消費潛力的隱憂依然存在，比如往返交通是否方便、深夜出行回家是否安全、商圈的停車位是否充足等。
付一夫建議，要真正激活夜間經濟，需著力提升配套服務，包括改善城市交通運輸系統，加強治安管理、噪聲控制、垃圾處理等。同時，對可能存在的食品安全與環境污染等問題加強監管，保障相關產業良好發展。
近年來，不少地區不斷提升城市管理和服務水平，提高公共資源保障效率，為夜間經濟可持續發展夯基壘臺、保駕護航。
——做好服務保障，筑牢“安全”基礎。
一到晚間，地處浙江永康工業區腹地的東城街道夏溪夜市里，從服裝飾品到日常用品，從特色小吃到兒童游樂，近百個攤位按照劃定的指定區域有序擺放。東城街道與國網永康市供電公司等部門成立“夜間經濟”聯合服務保障組，對轄區夜市疫情防控、用電安全等開展常態化巡查，著力營造繁榮、安全、有序的夜間消費環境，切實做到讓居民安心消費，讓商家安心經營。
為推動夜間經濟行穩致遠，不少地區健全服務保障機制，統籌公安、城管、消防、市場監管、供水供電供氣供網等部門力量，開展綜合服務。
——加強管理，打造衛生、干凈、有序的夜間環境。
一入夜，銀川市西夏區懷遠夜市就熱鬧起來。早在2019年，銀川市就在懷遠夜市成立食品加工中心，對夜市食材進行清洗消毒和初步加工制作，不定期對食品進行安全檢測。夜市還對排煙、排油、用電以及攤位外觀進行整改完善，保證食品安全、提升環保水平，讓夜市更好融入市政環境。
在南昌經開區，紫荊夜市負責人鄒江川介紹，當地對夜市內所有流動攤位實行定點位置、編號管理，引導配套清潔、消毒設施，促進夜市健康有序發展。
為繁榮夜間經濟，不少城市不斷提升精細化管理程度。通過推廣夜市攤位積分制、增加區域內保潔力量、配套建設公共衛生間等，實現完善城市治理與民生改善的雙贏。
——完善交通配套，保障出行便利。
漫步在蘇州市吳江區太湖新城的“盛家厙老街”，亭臺樓閣、絲綢旗袍讓人宛如進行了一場“穿越”。吳江區城管局相關負責人介紹，為更好滿足夜間出行需求，全區道路泊位在18時至次日8時免費開放，同時打造“停車共享聯盟”，聯盟單位停車場實現“能開盡開”，在非工作時段為百姓打開“方便之門”。
專家表示，發展夜間經濟是一項系統工程，要想更好滿足百姓個性化、多層次、品質化的夜間消費需求，必須加大供給側結構性改革力度，以優質供給和良好服務提高居民夜間消費的便利度、活躍度和安全性。
