- 五部門發(fā)文促進戶外運動發(fā)展 支持符合條件的相關企業(yè)上市融資
- 2023年10月25日 來源：證券日報 作者：杜雨萌
提要：近日，國家發(fā)展改革委會同國家體育總局、自然資源部、水利部、國家林草局等部門印發(fā)《促進戶外運動設施建設與服務提升行動方案(2023—2025年)》(以下簡稱《行動方案》)，并在加強資金支持方面特別提出，鼓勵金融機構在市場化法制化原則下積極支持戶外運動企業(yè)發(fā)展，支持符合條件的戶外運動企業(yè)上市融資。
國家發(fā)展改革委10月24日發(fā)布消息稱，近日，國家發(fā)展改革委會同國家體育總局、自然資源部、水利部、國家林草局等部門印發(fā)《促進戶外運動設施建設與服務提升行動方案(2023—2025年)》(以下簡稱《行動方案》)，并在加強資金支持方面特別提出，鼓勵金融機構在市場化法制化原則下積極支持戶外運動企業(yè)發(fā)展，支持符合條件的戶外運動企業(yè)上市融資。
國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長劉明在24日召開的新聞發(fā)布會上表示，去年11月份，國家發(fā)展改革委、國家體育總局等八部門出臺《戶外運動產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2022—2025年)》，開啟了我國戶外運動產業(yè)向高質量發(fā)展戰(zhàn)略轉型的新征程。相比于宏觀的規(guī)劃，《行動方案》更加“接地氣”，更加有可操作性，統(tǒng)籌推進戶外運動設施建設、服務提升與產業(yè)協(xié)同發(fā)展。其特點可以概括為“八個注重”。其中，在注重要素支撐方面，《行動方案》把強化自然資源、土地、資金、人才等要素支撐貫穿始終，通過中央預算內投資等強化資金支持，積極探索公建民營等模式，激發(fā)社會力量積極性，讓戶外運動產業(yè)發(fā)展更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全。
據(jù)國家體育總局體育經濟司司長楊雪鶇介紹，截至2022年底，我國健身步道共計12.78萬個，達31.42萬公里，較2021年分別增長20.68%、19.29%。其中，由中國登山協(xié)會認定的國家登山健身步道示范工程，截至2023年6月底有32條已建成并投入使用，共計超過3000公里。此外，全國冰雪運動場地2452個，較上年度增長8.45%。其中，滑冰場地1576個，占64.27%；滑雪場地876個，占35.73%，分別較上一年度增長8.69%、8.01%。
“下一步，國家體育總局將堅持統(tǒng)籌資源、生態(tài)優(yōu)先、創(chuàng)新驅動，從完善戶外運動場地設施的空間布局，加強戶外運動場地設施的資金支持，打造戶外運動場地設施的示范工程三方面發(fā)力，加強戶外運動場地設施建設。”楊雪鶇表示，國家體育總局將統(tǒng)籌利用多方資金渠道，配合國家發(fā)展改革委組織實施全民健身設施補短板工程，發(fā)揮中央預算內投資的引導、示范和撬動作用，鼓勵社會資金積極投入，持續(xù)加強項目儲備，推動建設更多的山地戶外營地、航空飛行營地、汽車自駕運動營地、運動船艇碼頭、滑雪場、健身步道等各類戶外運動設施，夯實戶外運動產業(yè)高質量發(fā)展基礎。
對于一頭連著經濟，一頭連著民生的戶外運動產業(yè)來說，其具有資源消耗少、產業(yè)鏈條長、導流效應大、社會效益高等特點，且在拉動內需、促進就業(yè)、擴大消費等方面發(fā)揮著積極作用。國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司副司長、一級巡視員彭福偉表示，數(shù)據(jù)顯示，目前，戶外運動產業(yè)在體育產業(yè)中的占比約60%，參與人數(shù)超過4億。
另據(jù)楊雪鶇介紹，近年來人民群眾參與戶外運動的熱情十分高漲，戶外運動消費強勁增長。據(jù)統(tǒng)計，在剛剛過去的中秋、國慶假期，沖浪/潛水設備銷量同比增長87%，戶外跑步服銷量同比增長153%，防曬衣銷量同比增長75%，顯示出巨大的市場潛力和發(fā)展前景。
《行動方案》明確，到2025年，戶外運動設施建設和服務質量供需有效對接，參與群體更加廣泛，賽事活動更加豐富，專業(yè)人才隊伍持續(xù)壯大，安全監(jiān)管政策體系更加健全，全國范圍內形成一批發(fā)展基礎好、服務保障全、地方特色強、配套產業(yè)優(yōu)的戶外運動發(fā)展高地，推動戶外運動產業(yè)總規(guī)模達到3萬億元。
劉明表示，回望過去，我國戶外運動經歷了從無到有、從小到大、從弱到強的發(fā)展歷程，面向未來，我國戶外運動的成長空間還十分廣闊。下一步，國家發(fā)展改革委、國家體育總局等多部門將大力推動戶外運動產業(yè)發(fā)展，建設更加齊全實用的設施，構建更高水平的戶外運動公共服務體系，力爭實現(xiàn)行業(yè)的規(guī)模化增長和高質量發(fā)展，努力把戶外運動打造成為全民健身的優(yōu)勢產業(yè)。
