- 熱電廠發生閃爆事故致6人死亡 華塑股份IPO征程突遇“黑天鵝”事件
- 2021年04月16日 來源：經濟參考報
提要：據安徽省應急管理廳官網消息，4月7日10時許，滁州市定遠縣安徽華塑股份有限公司(簡稱“華塑股份”)熱電廠發生閃爆，造成6名作業人員死亡。記者注意到，擬在上交所主板上市的華塑股份已于2021年1月14日通過證監會發審委的審核。法律界人士表示，華塑股份IPO征程突發“黑天鵝”事件，或對其上市構成重大障礙。
據安徽省應急管理廳官網消息，4月7日10時許，滁州市定遠縣安徽華塑股份有限公司(簡稱“華塑股份”)熱電廠發生閃爆，造成6名作業人員死亡。記者注意到，擬在上交所主板上市的華塑股份已于2021年1月14日通過證監會發審委的審核。法律界人士表示，華塑股份IPO征程突發“黑天鵝”事件，或對其上市構成重大障礙。
值得注意的是，該起事故還涉及上市公司龍凈環保(股票代碼“600388”)。事發當晚，龍凈環保發布公告表示，子公司上海龍凈環保科技工程有限公司在對受托維護的華塑股份熱電廠供熱機組環保運行系統進行作業時發生事故，目前事故發生原因和相關責任尚在調查認定過程中。記者了解到，不久前龍凈環保因安全生產問題被監管部門處罰。2020年12月31日，龍凈環保因“施工現場氧氣及乙炔瓶捆扎到吊車支撐腿上，吊車停用時支撐腿未收回，沒有日常隱患排查制度和臺賬”等原因，被淮北市應急管理局處罰9.5萬元。
而此次事故涉及的華塑股份，近年來因安全生產事故或隱患屢遭行政處罰。招股書顯示，華塑股份成立于2009年3月30日，注冊資本為31.21億元，主要從事以PVC和燒堿為核心的氯堿化工產品的生產與銷售。安徽省國資委通過100%控股淮北礦業(集團)有限責任公司，從而成為華塑股份實際控制人。記者深入研讀招股書發現，報告期(指2017年、2018年、2019年及2020年1-6月，下同)內，華塑股份及其子公司存在6起涉及安全生產的行政處罰，處罰金額合計約50萬元。招股書披露，2020年2月19日，華塑股份水泥分公司輔料庫發生一起墜落事故，致1名員工死亡。對此，定遠縣應急管理局出具《行政處罰決定書》，認定華塑股份違反《安全生產法》的相關規定，并給予罰款34.9萬元的行政處罰；2018年11月9日，定遠縣安全生產監督管理局(簡稱“定遠安監”)出具《行政處罰決定書》，以“液氯庫房門未全部設置自動關閉裝置”為由，對華塑股份處以罰款5萬元；同日，定遠安監又以“液氯裝車液位控制與現場操作規程不符”為由，對華塑股份處以罰款3萬元；2017年6月27日，滁州市安全生產監督管理局出具《行政處罰決定書》，以“在原氮氣生產裝置區新增2臺2000㎡/h氮氣生產裝置，未及時申請變更，現有氮氣生產裝置產能與安全生產許可產能不符”為由，對華塑股份處以罰款2.9萬元。
報告期內，華塑股份全資子公司無為華塑礦業有限公司(簡稱“無為華塑”)也存在2起涉及安全生產的行政處罰。2017年7月5日，無為縣安全生產監督管理部門(簡稱“無為安監”)出具《行政處罰決定書》，以“經批準的建設項目及其安全設施設計發生重大變更，未報原批準部門審查同意擅自開工建設”為由，對無為華塑處以罰款2萬元；同年9月7日，無為安監再次出具《行政處罰決定書》，以“法定代表人發生了變更，但未依法進行職業病危害項目變更申報”為由，對無為華塑處以罰款0.9萬元。
華塑股份在招股書中指出，根據滁州市應急管理局、定遠縣應急管理局、無為縣應急管理局出具的《證明》，上述行政處罰均已整改完畢，不屬于重大違法違規行為。但華塑股份坦言，公司部分中間產品與終端產品具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，在生產、倉儲和運輸過程中存在一定的安全風險。
記者注意到，華塑股份報告期內頻遭安全生產方面行政處罰，也引起了證監會的高度關注。2020年9月25日，證監會在官網公布的華塑股份《首次公開發行股票并上市申請文件反饋意見》指出，華塑股份及下屬公司受到多起安全生產、環保等方面的行政處罰，請發行人進一步說明違法事項發生原因，是否涉及發行人相關內控制度不健全情形；2021年1月14日，證監會發審委針對華塑股份安全生產等問題再次發問：“發行人報告期內的生產和建設項目是否依法履行了安全生產評價及環境影響評價審批、備案及驗收程序；安全生產事故和環保方面的違法違規行為的產生原因，是否已針對上述問題制訂了整改措施，整改是否有效，相關安全生產事故和環保事項的處理是否存在糾紛或潛在的糾紛，是否存在其他安全生產和環保方面的事故隱患等。”
值得投資者關注的是，此次發生閃爆事故的熱電廠正是華塑股份擬上市募投項目的實施主體之一。招股書顯示，華塑股份擬募集資金14.02億元，用于2*300MW熱電機組節能提效綜合改造項目、年產20萬噸固堿及燒堿深加工項目、年產3萬噸CPVC項目和償還銀行貸款項目。其中2*300MW熱電機組節能提效綜合改造項目的實施主體正是華塑股份熱電廠，擬運用募集資金3.43億元。
江蘇彰信律師事務所付坤主任指出，自2007年6月1日起施行的《生產安全事故報告和調查處理條例》第三條明確規定：“較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。”華塑股份熱電廠閃爆事故造成6人死亡，已構成較大事故，或將成為華塑股份IPO的實質性障礙。記者就此致電華塑股份采訪，該公司證券部相關人士表示，熱電廠閃爆事故并不會給公司經營造成太大影響，目前熱電廠處于停產整治中，事故原因及責任尚在調查中；同時公司也一直保持與券商溝通，該事故并不會對上市造成重大影響。
