- 擴大央企有效投資系列政策箭在弦上
- 2023年02月11日 來源：中國證券報
提要：國資委2月10日消息，國資委日前印發通知，明確中央企業2023年進一步擴大有效投資的重點工作。國資委表示，正在研究形成支持企業擴大有效投資的一系列政策“組合拳”，進一步激發企業投資意愿和主動性。
國資委2月10日消息，國資委日前印發通知，明確中央企業2023年進一步擴大有效投資的重點工作。國資委表示，正在研究形成支持企業擴大有效投資的一系列政策“組合拳”，進一步激發企業投資意愿和主動性。將組織企業科學編制投資計劃，逐戶確定投資規模，加強投資情況監測分析，推動重點企業和重點項目投資進度按照時間節點有序推進，形成更多實物工作量，以真金白銀的投資增長拉動帶動經濟增長。
擴大有效投資是穩經濟、調結構、補短板的重要抓手。日前國資委印發的《關于做好2023年中央企業投資管理 進一步擴大有效投資有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)明確，要推動有效投資持續平穩增長。中央企業要把穩投資工作放在更加重要的位置，以穩促進、以進固穩，科學合理安排投資規模，并按照“抓緊推動實施一批、系統謀劃新增一批、提前研究儲備一批”的項目推進接續機制，加快項目開工建設，力爭實現既定任務目標，有效帶動全社會投資。
同時，要優化投資布局方向。聚焦國家重大項目、基礎設施建設、產業鏈強鏈補鏈等重點領域，推動企業在培育壯大戰略性新興產業、推進傳統產業改造升級、強化能源資源安全保障、形成“科技—產業—金融”良性循環等方面加大投資力度，布局實施一批補短板、強功能、利長遠、惠民生的重大項目。
《通知》強調，要積極參與交通、能源、水利、農業、信息等基礎設施，完善物流基礎設施網絡，加大醫藥保障、應急產業等領域投入。謀劃落地更多投資少、見效快、社會效益好的“小而美”項目。加大在糧食、能源、戰略性礦產資源方面的投入力度等。
同時，要加大新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端設備、綠色環保等布局力度，推動集成電路和工業母機產業快速發展。促進數字經濟和實體經濟深度融合，加大對5G、人工智能、數據中心等新型基礎設施建設的投入，推動平臺企業引領發展。以資本為紐帶投資布局一批專精特新企業，構建自主可控產業生態。
《通知》要求，企業要穩妥處理好“促”和“穩”的關系，加強重點領域風險管控。要嚴控非主業投資規模和方向，不得開展產能過剩、低水平重復建設和不具備競爭力的非主業投資項目。非房地產主業企業不得進行非自有土地的競拍和開發，不得以控股方式開發自有土地。做好對外并購項目的前期論證和產業趨勢研判，嚴禁并購高資產溢價、高負債企業，嚴控符合主業但只擴大規模、不提高競爭力的并購項目。高負債企業不得開展超越財務承受能力的投資行為。
川財證券首席經濟學家、研究所所長陳靂認為，2023年，擴大內需的重要性上升，穩增長政策預計將進一步強化。加強基礎設施建設是“穩增長、擴內需”的有效手段，預計全年新老基建投資增速將維持在相對高位水平。
