- 生效實施一周年 RCEP為區域及全球繁榮發展增添新活力
- 2023年01月09日 來源：法治日報
提要：分析人士指出，當前，地區國家進入經濟復蘇的關鍵階段。無論是為了提振地區經濟復蘇信心還是著眼于未來長遠發展，都需要深化區域經濟合作，關鍵是要用足用好RCEP市場開放承諾和規則，更大程度釋放協定紅利。可以預計，未來RCEP將助力實現更高質量、更深層次的區域經濟一體化，為地區和世界繁榮發展注入更強勁正能量，有效推動多邊貿易體系發展。
2023年1月，區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)迎來生效實施一周年。1月2日起，RCEP對印度尼西亞正式生效，至此已在包括中國在內的14個國家生效實施。一年來，在新冠疫情反復延宕、世界經濟脆弱性凸顯、經濟全球化和自由貿易面臨嚴峻挑戰的大背景下，RCEP這個全球人口最多、成員結構最多元、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易協定，為區域經濟尤其是中國與東盟國家的經貿往來合作帶來實實在在的紅利，有效加深亞洲經濟體之間的經濟鏈接，進一步強化區域內產業鏈與供應鏈韌性，為區域經濟合作和全球經濟發展增添新活力。
展望未來，RCEP帶來的關稅減讓、通關便利、跨境物流便捷等效應將持續釋放紅利，助力區域經貿合作提速升級，為構建區域內部統一市場和實現全球繁榮發展注入新動能。
提升區域合作水平
RCEP由東盟十國及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭簽署，是全球經濟體量和發展潛力最大的自貿區。2022年1月1日起，RCEP對文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國正式生效，同年2月1日起對韓國生效，3月18日起對馬來西亞生效，5月1日起對緬甸生效，今年1月2日起對印度尼西亞生效。目前，15個簽署成員國中，生效成員數量已達14個。
分析人士指出，生效實施一年來，RCEP大幅提振地區經濟復蘇信心，拉動各成員國外貿增長成效顯現，讓區域內貨物貿易成本明顯降低、產業鏈供應鏈價值鏈深度融合，有力促進了成員國間經貿合作和區域經濟一體化，區域合作由此邁向更高水平。
值得一提的是，中日之間、日韓之間通過RCEP首次建立起自由貿易伙伴關系，為三國加快區域價值鏈合作奠定了基礎。
此外，RCEP框架下貿易活動的快速增長是賦予東南亞經濟體強勁增長活力的重要原因之一。亞洲開發銀行近日發布的報告將東南亞地區經濟增長預期由5.1%上調至5.5%，這在一定程度反映了RCEP對東盟國家經濟的拉動效應。
究其原因，RCEP通過統一關稅承諾、原產地規則、貿易投資便利化以及其他貿易規則，最大限度地整合了區域內“碎片化”的經貿制度安排，即整合了各成員國簽署實施的27個貿易安排和44個投資協定。一年來，關稅減讓、原產地累積規則、貿易便利化等RCEP制度紅利釋放，給各成員國及其企業帶來實實在在的增長和收益，促進新的貿易和投資機會，維護地區供應鏈穩定，為地區經濟復蘇注入強勁動力。
助推世界經濟發展
當前，世界經濟增長乏力，經濟全球化和自由貿易面臨嚴峻挑戰。國際觀察人士認為，在世界經濟整體黯淡的背景下，RCEP正煥發勃勃生機。盡管成員國在經濟體制、發展水平、規模體量等方面差異巨大，但RCEP在多樣性與高標準之間找到平衡，不僅為區域經濟，也為世界經濟提供了穩定性和確定性。
一年來，RCEP各成員國攜手努力，推動這一全面、現代、高質量和互惠的自貿協定落地落實，發出維護多邊主義、堅持開放合作、促進自由貿易、實現共同繁榮的積極信號，不僅對各成員共渡難關具有重要意義，也為經濟全球化深入發展提供新動力。一年來，RCEP不僅推動了成員國之間的整體貿易結構持續調整和規模不斷擴大，也進一步擴大了RCEP整體對區域外的貿易規模，如東亞口岸發往北美的集裝箱運量達到歷史新高就是一個考量指標。
正如澳大利亞國立大學東亞經濟研究所所長彼得·德賴斯代爾所言，在當前全球貿易面臨巨大不確定性的情況下，RCEP是全球貿易體系一個巨大的穩定因素。它可以增強地區經濟增長穩定性，為世界經濟從新冠疫情等沖擊中復蘇提供良機。生效實施第一年，RCEP已顯現填補自貿協定空白、提振區域貿易、強化區域供應鏈的重要性，有潛力作為平臺將亞洲貿易紅利投射到全球，未來能夠推動地區乃至世界經濟持續向前發展。
還有分析指出，RCEP這種高水平、統一貿易投資規則的自由貿易形式，為今后構建更高水平、更大范圍、統一規則的自由貿易協議提供了參考。
帶來合作共贏機遇
“作為世界上最大的自由貿易協定，RCEP推動合作共贏，為各方提供了新機遇。”柬埔寨首相助理大臣、東盟新任秘書長高金華近日的一番話道出了RCEP成員國的心聲。
得益于區域內日益密切的交流合作，RCEP成員國間人文交往顯著提升，經商、留學、跨國婚姻等群體不斷增大，許多人對RCEP帶來的變化深有體會，關稅降低、通關便利等新規生效，也令區域內跨境電商貿易加速發展。
作為RCEP成員國中最大經濟體，中國倡導真正的多邊主義，堅持開放的區域主義。一年來，從促進貨物貿易發展、確保優惠原產地規則發揮實效，到高標準實施海關程序和貿易便利化規則、提高服務貿易對外開放水平等，中國同有關各方一道全面高質量實施RCEP，以自身新發展為世界帶來新機遇，助推地區經濟逆風前行，讓這一全球最大自貿區釋放更多紅利。
RCEP生效一年來，合作伙伴充分分享了中國開放機遇和發展紅利。2022年前11個月，中國與RCEP其他成員國進出口總額11.8萬億元人民幣，同比增長7.9%，持續顯示出RCEP區域貿易自由化優勢。2022年前11個月，中國對東盟進出口同比增長15.5%，高于中國外貿整體增速。隨著RCEP的深入實施，其對區域內貿易投資的促進作用將持續顯現。毫無疑問，中國在RCEP中扮演著重要角色，也是其他RCEP成員國的主要出口目的地。未來中國經濟更有力的增長將給RCEP帶來更廣闊的發展空間。
分析人士指出，當前，地區國家進入經濟復蘇的關鍵階段。無論是為了提振地區經濟復蘇信心還是著眼于未來長遠發展，都需要深化區域經濟合作，關鍵是要用足用好RCEP市場開放承諾和規則，更大程度釋放協定紅利。可以預計，未來RCEP將助力實現更高質量、更深層次的區域經濟一體化，為地區和世界繁榮發展注入更強勁正能量，有效推動多邊貿易體系發展。
