- 中國這十年：從科技大國走向科技強國
- 2022年06月07日 來源：北京商報 作者：陶鳳 陸珊珊
提要：十年來，我國科技投入大幅提高，全社會研發(fā)投入從2012年的1.03萬億元增長到2021年的2.79萬億元，研發(fā)投入強度從1.91%增長到2.44%。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)和全國科技界及廣大科技工作者的共同努力下，我國科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性、格局性重大變化，成功進入創(chuàng)新國家行列，走出了一條從人才強、科技強，到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的發(fā)展道路。
2022年6月6日上午，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，介紹黨的十八大以來“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 建設(shè)科技強國”有關(guān)情況。
十年來，我國科技投入大幅提高，全社會研發(fā)投入從2012年的1.03萬億元增長到2021年的2.79萬億元，研發(fā)投入強度從1.91%增長到2.44%。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)和全國科技界及廣大科技工作者的共同努力下，我國科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性、格局性重大變化，成功進入創(chuàng)新國家行列，走出了一條從人才強、科技強，到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的發(fā)展道路。
高水平人才持續(xù)迸發(fā)
“人才強、科技強，是產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的前提，是高質(zhì)量發(fā)展最持久的動力和最重要的引領(lǐng)力。”科技部部長王志剛在會上指出，我國更加重視人才第一資源的作用，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、造就人才。
王志剛表示，在人才方面，政府要做的是創(chuàng)造更好的環(huán)境、更好的生態(tài)，讓更多的人能夠成為人才，特別是科技創(chuàng)新方面的人才。為此，國家出臺了科技體制改革三年攻堅方案，包括深化科技評價和激勵制度改革、深化科研項目和經(jīng)費管理改革、破解科技成果轉(zhuǎn)化難題、弘揚科學(xué)家精神等等。
國家自然科學(xué)基金實施的人才資助體系升級計劃，也得到了科技界的廣泛認可。據(jù)國家自然科學(xué)基金委主任李靜海介紹，飽受關(guān)注的“杰青”項目每年資助量由200項增加到315項，“優(yōu)青”項目由400項增加到630項。青年項目過去4年間共資助了7.5萬項，一大批年輕人在這個項目的支持下進入了基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，資助項目數(shù)逐年增長。
學(xué)界同樣為科研發(fā)展創(chuàng)造了良好氛圍。據(jù)中科院院長侯建國介紹，為激勵科研人員潛心科研，中科院實施了特聘研究崗位制度，給予科學(xué)家相對穩(wěn)定的支持；設(shè)立了基礎(chǔ)研究領(lǐng)域青年團隊支持計劃，鼓勵拔尖青年人才敢于挑戰(zhàn)科學(xué)難題，開展“從0到1”的原創(chuàng)研究。
同時，中科院加強了青年科技人才的儲備，已經(jīng)選聘12000多名以博士后為主體的特別研究助理，深挖人才的“蓄水池”。過去十年，院屬的中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)和中國科學(xué)院大學(xué)，累計向社會培養(yǎng)和輸送了近15萬畢業(yè)生。
十年來，我國人才在結(jié)構(gòu)上、數(shù)量上都有了優(yōu)化和提升，人才數(shù)量是全球第一，同時高水平人才不斷成長涌現(xiàn)，在開拓新的領(lǐng)域、承擔(dān)領(lǐng)軍項目，以及科學(xué)發(fā)現(xiàn)前沿預(yù)判等方面都涌現(xiàn)了一批高水平人才。
據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)最新排名，中國從2012年的第34位上升到2021年的第12位。中國在全球創(chuàng)新版圖中的地位和作用發(fā)生了新的變化。“中國既是國際前沿創(chuàng)新的重要參與者，也是共同解決全球性問題的重要貢獻者。”王志剛稱。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速
“人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、量子通信等新興技術(shù)加快應(yīng)用，培育了智能終端、遠程醫(yī)療、在線教育等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。”王志剛介紹，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模居世界第二，技術(shù)突破打通了我國新興產(chǎn)業(yè)的一些堵點，太陽能光伏、風(fēng)電、新型顯示、半導(dǎo)體照明、先進儲能等產(chǎn)業(yè)規(guī)模也居世界前列。
科技的發(fā)展，也助推了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級。據(jù)王志剛介紹，我國在新能源汽車領(lǐng)域持續(xù)20多年“三橫三縱”技術(shù)研發(fā)，已形成較為完備的創(chuàng)新布局，新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居全球首位。立足我國以煤為主的能源稟賦，加快煤炭高效清潔利用研發(fā)攻關(guān)。連續(xù)15年布局研發(fā)百萬千瓦級超超臨界高效發(fā)電技術(shù)，供電煤耗最低可達到264克每千瓦時，大大低于全國平均值，也處于全球先進水平。目前，該技術(shù)和示范工程已經(jīng)在全國推廣，占煤電總裝機容量的26%。
在重大工程建設(shè)方面，我國也取得了矚目成就。特高壓輸電工程、北斗導(dǎo)航衛(wèi)星全球組網(wǎng)、復(fù)興號高速列車投入運行，這一系列重大工程都是由重大技術(shù)突破帶動形成。研制成功“深海一號”鉆井平臺并正式投產(chǎn)，標(biāo)志著我國海洋石油勘探開發(fā)進入1500米超深水時代。
“同時，我們還創(chuàng)辦了一批具有國際競爭力的科技型領(lǐng)軍企業(yè)，為解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的關(guān)鍵科學(xué)問題和瓶頸制約作出了重要貢獻。”王志剛道。
隨著企業(yè)科技投入力度的不斷加大，全國高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量也在快速提高。據(jù)王志剛介紹，最新數(shù)據(jù)顯示，我國企業(yè)科技投入力度占全社會研發(fā)投入比例已達76%以上，企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例從2012年的50%、2018年的75%，提升到目前科技型中小企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)的100%。全國高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從十多年前的4.9萬家，增加到2021年的33萬家，研發(fā)投入占全國企業(yè)投入的70%，上交稅額由2012年的0.8萬億元，增加到2021年的2.3萬億元。在上海證交所科創(chuàng)板、北京證交所上市的企業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)占比超過90%。
各領(lǐng)域創(chuàng)新、平衡發(fā)展
“科技在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展順利的時候發(fā)揮重要作用，在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到問題或者挑戰(zhàn)的時候，科技也能發(fā)揮更大的作用。”王志剛指出，疫情期間，國家組織全國精銳力量開展疫情防控應(yīng)急科研攻關(guān)，在疫苗、藥物、檢測試劑等方面取得一批科技創(chuàng)新成果，有力支撐新冠肺炎疫情防控。創(chuàng)新藥物、國產(chǎn)高端醫(yī)療器械、先進診療技術(shù)讓人民群眾享受到更多高質(zhì)量的創(chuàng)新成果。
“科技為民是我們科技領(lǐng)域重要方向，要做的事情也是最多的。”王志剛道。
科技使糧食安全更有把握。土地方面，我國聚焦正常耕地外的干旱半干旱土地、鹽堿地、紅黃壤，以及黑土地的保護和利用，十幾年甚至二十年持續(xù)下功夫，如楊凌示范區(qū)針對干旱半干旱土地，20多年來形成一些種植方法、品種，已在全國推廣，推廣面積達到上億畝。種業(yè)方面，我國在小麥、玉米、蔬菜、豬、禽類等方面都研發(fā)了自己的品種，特別在主糧方面都以中國品種為主。
科技保障能源安全。我國能源消費以煤為主，目前要達到雙碳目標(biāo)，需要通過科技使能源安全更有保障、更加環(huán)保、更加節(jié)能。“我國在超超臨界發(fā)電方面不斷取得新突破，特高壓輸電處于先進水平。基于煤的能源稟賦，新的科技成果使我們對環(huán)境的影響更小，這些都是科技成果解決能源安全、解決減排減碳的重要產(chǎn)品。”王志剛解釋。
科技為人民生命健康筑牢堅固防線。王志剛介紹，2020年初新冠肺炎一開始，我國在7天之內(nèi)分離病毒毒株，明確是新冠病毒，相較2003年抗擊非典時速度要快得多。再過7天，就研制出了檢測試劑，有了有效篩查手段。
科技促進區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，解決中國發(fā)展不平衡、不充分的問題。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)輻射作用不斷增強，三地研發(fā)投入占全國30%以上，北京、上海技術(shù)交易合同額中，分別有70%和50%輸出到外地，這就是中心輻射帶動示范作用。169家高新區(qū)聚集了全國1/3以上的高新技術(shù)企業(yè)，人均勞動生產(chǎn)力為全國平均水平的2.7倍，吸納大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)占全國比重9.2%。今年1-4月份，國家高新區(qū)營業(yè)收入13.7萬億元，同比增長7.8%，表現(xiàn)出較好的增長勢頭。
