- 有效發揮輕工業穩發展利長遠作用
- 2022年08月01日 來源：經濟日報
提要：作為我國國民經濟的傳統優勢產業，輕工業體系完整、配套齊全，涵蓋吃、穿、住、行、玩、樂、教等多個領域，與人民群眾的日常生活消費密切相關。輕工業為很多重要行業提供零部件和半成品，還吸納大量就業人口，是穩就業、保就業的重要載體。提高輕工業的質量水平，既能推動輕工業實現更深層次、更高水平的高質量發展，又能有效發揮輕工業穩發展利長遠的作用。
加快推進輕工業強國建設，是推動輕工業由大向強的關鍵之舉。日前，工業和信息化部等5部門聯合發布《關于推動輕工業高質量發展的指導意見》，將質量提升列為推動輕工業高質量發展的重點任務。《指導意見》圍繞產品創新升級、質量保障、品牌培育、商業模式四個方面，對構建高質量的供給體系展開部署，通過供給、需求的良性循環和互動，有效驅動我國輕工業實現由大到強的躍升。
作為我國國民經濟的傳統優勢產業，輕工業體系完整、配套齊全，涵蓋吃、穿、住、行、玩、樂、教等多個領域，與人民群眾的日常生活消費密切相關。輕工業為很多重要行業提供零部件和半成品，還吸納大量就業人口，是穩就業、保就業的重要載體。提高輕工業的質量水平，既能推動輕工業實現更深層次、更高水平的高質量發展，又能有效發揮輕工業穩發展利長遠的作用。
一直以來，輕工業“三品”戰略、消費品質量提升、傳統工藝振興計劃等一系列重大國家戰略落地落實，進一步深化輕工業供給側結構性改革，有力提升輕工消費品的品種豐富度、品質滿意度、品牌認可度。截至2021年，中國輕工聯在質量標準工作上取得一定成績，組織制定標準1897項、輕工現行標準6641項，并積極對標國際標準，實現重點領域轉化國家標準近400項，國際采標率超過95%。同時也應看到，當前輕工業中高端供給不足、國際知名品牌不多，難以滿足多層次、多樣化的消費升級需求，造成消費能力外流，削弱內需對經濟增長的支撐作用。對此，須把握好質量提升的關鍵抓手，立足國家質量基礎設施，從供需兩端綜合發力，以輕工質量打造輕工強國。
其一，以夯實國家質量基礎設施為支撐點，推動質量基礎科技創新。國家質量基礎設施涉及標準、計量、認證認可、檢驗檢測、市場監管等各方面要素，是質量強國戰略的重要保障，是推動輕工業高質量發展的技術支撐。標準決定質量，必須高質量推進輕工業多領域強制性國家標準制修訂，推薦性標準清理優化再評估，充分釋放市場主體自主制定輕工標準的活力，優化政府頒布標準和市場自主制定標準的二元結構。在標準引領下，推動國家質量基礎設施資源要素有機融合，大力推廣應用質量基礎設施“一站式”服務，為質量基礎薄弱的中小企業提供全過程、全鏈條的質量協同服務。
其二，以落實企業主體責任為著力點，培育優秀輕工品牌。質量是設計和生產出來的，企業是輕工業質量提升和輕工強國建設的主力軍。在數字化時代，數據作為企業的新型生產要素，能夠有力驅動企業質量管理創新。基于科學的信息技術和數據分析，企業能更直觀、全面地了解產品的質量情況和消費者對產品質量的真實反饋，及時改進、調整產品的設計方案和生產流程。須以工匠精神構筑企業質量文化，讓匠心融入每一個車間、每一道工序，嚴格把控設計、生產流程中的每個細節，促進生產技術、工藝的發明創新，進而打造輕工精品，以質量提升打響中國輕工品牌。
其三，以回應民生關切為落腳點，滿足消費升級需求。面對人民群眾在健康、育幼、養老等方面的迫切需求，應推動功能食品、休閑健身產品、嬰童用品等輕工產品高質量發展。聚焦食品、嬰童用品、家居等群眾關切的輕工領域，積極回應人民群眾反映強烈、社會輿論關注的重點問題，加大力度打擊假冒偽劣產品，推動輕工產品質量監管協同和監管機制創新，強化對市場行為的剛性約束。此外，當前居民消費結構從物質型為主向消費型為主升級的趨勢日益明顯。應借助數字化技術精準把握消費需求，在輕工產品中融入文化元素，打造產品、服務、文化相結合的新型商業模式。
（作者劉虎沉 系同濟大學經濟與管理學院特聘教授）
