在產業轉型升級、新型城鎮化和居民消費升級等背景下，國內生產和生活服務需求快速增長，服務業發展迎來新機遇。

隨著新經濟、新業態、新模式不斷涌現，服務業層次持續提升，現代服務業、新興服務業迅猛發展，創造了大量新的靈活就業崗位。國家統計局數據顯示，當前以自由職業、自主創業和新就業形態為主的靈活就業從業者已超2億人。

——產業轉型升級需求進一步釋放服務業發展潛力。產業轉型升級的背景下，以新就業形態為代表的服務業進一步釋放發展潛力。當前，在市場需求、政策引導、技術驅動等多重因素作用下，人們的消費習慣發生明顯轉變，網絡購物、外賣訂餐等“非接觸型”消費方式大增，由此帶動新就業形態崗位迅速擴容。

新就業形態崗位由于工作時間自由、自主性較強、市場需求大等特點，吸納大量就業人口，成為緩解就業壓力、有效配置勞動資源的重要途徑之一。此外，新就業形態崗位準入門檻相對較低，為許多來自偏遠地區的農民工、困難家庭等創造了大量就業機會。

結合現實來看，外賣騎手等新就業形態崗位提供了靈活多樣的就業方式。據報道，2021年約527萬騎手在美團平臺獲得收入，其中約59%的騎手實現本省就業，約24.6萬名騎手來自國家鄉村振興重點幫扶縣。由此可見，外賣騎手等新就業形態崗位已成為吸納就業的“蓄水池”，在“穩就業”等方面發揮了積極作用。

——推動新就業形態崗位走向“職業化”。隨著職業化程度加深，提高新就業形態從業者就業質量和就業穩定性成為重要目標。

推動高質量就業，關鍵在于幫助從業者在崗位上提升數字技能、積累工作經驗、豐富人力資本。盡管很多新就業形態崗位入職門檻較低，但消費者對服務寄予“職業化”期待，使得新就業形態從業人員提升服務水平有了現實意義。美團等平臺企業推出新騎手體驗優化舉措，通過“新手關照單”、“新手免責卡”、“騎手老帶新”等措施，幫助新騎手更好地熟悉配送路線和接單軟件，順利融入工作環境，讓“穩就業”行動有“力度”更有“溫度”。

值得一提的是，在新騎手體驗優化舉措中，“騎手老帶新”原來是“騎手圈”長期存在的一種行業慣例，但以往更多是一種相互間的口頭約定。新的機制下，這種傳幫帶機制實現線上化、體系化，一方面老騎手能得到相應的獎勵，另一方面也幫助新騎手更快地融入和成長。

——拓展新就業形態崗位發展通道。新就業形態從業者以中青年居多，如何幫助他們提高人力資本積累、實現長期職業生涯發展也是需要考慮的重要問題。例如，幫助新就業形態從業者在當前的崗位獲得更好的晉升發展通道，甚至可以考慮結合行業屬性主動為從業者提供轉型的資源支持。

事實上，在市場需求變化、產業結構升級和數字化轉型等背景下，企業、職業和崗位都出現變化趨勢。對于外賣平臺企業而言，應積極迎合政策導向，適應外部環境變化，通過數字技術變革、組織結構調整和管理模式轉變來提升核心競爭力。對于從業者個人而言，也需要積極應對這種轉變，將提高就業競爭力作為長期職業發展目標，特別是要持續提升以數字化為導向的硬技能和軟能力。

（作者系首都經濟貿易大學勞動經濟學院副教授、中國人民大學中國就業研究所研究員）