6月份以來，俄羅斯大幅削減對歐天然氣供應，導致歐洲“氣荒”加劇，天然氣價格飆升。為應對天然氣短缺局面、保障能源供應，德國采取多種措施，包括拓展天然氣購買途徑、提高天然氣采購市場參與者流動性、鼓勵工業天然氣用戶和消費者節約用氣、重新開放被封存的燃煤電廠進行發電等，但是前景并不樂觀。

6月23日，德國聯邦經濟和氣候保護部在聯邦政府內部協商后宣布啟動“天然氣應急計劃”的第二階段——警報級，這意味著當前德國天然氣供應面臨中斷風險或對天然氣的需求異常高，導致供氣情況顯著惡化。按計劃，在警報級別期間，局勢仍然主要依靠市場參與者自行緩解，而無需采取非市場手段。

提高能源儲備

德國聯邦經濟和氣候保護部3月份開始通過歐洲能源樞紐有限責任公司（THE）采購天然氣，截至5月底，德國共購買了約9.5億立方米的天然氣并注入儲存設施中。聯邦政府還計劃通過德國復興信貸銀行（KFW）提供150億歐元的額外信貸額度，確保天然氣采購市場參與者的流動性。為了擺脫對俄羅斯能源的依賴，德國聯邦經濟和氣候保護部部長哈貝克一直在努力向美國、卡塔爾等供應國購買液化天然氣，但眼下沒有足夠液化天然氣接收設施成為這一計劃的絆腳石。哈貝克還說服挪威向德國提供更多天然氣，但可能也要到2024年才能開始。

今年3月份，德國聯邦議院通過了《天然氣存儲法》，首次規定在冬季供暖開始時，燃氣儲存設施必須完全儲滿，以便安全過冬。其目標是10月1日之前達到滿額儲氣量的80%，11月1日前達到90%。德國聯邦網絡局7月份的最新數據顯示，德國目前的天然氣儲備水平接近滿額儲氣量的65%。

該局的報告顯示，近一段時間以來，“北溪-1”號的天然氣流量僅為最大容量的40%。如果俄羅斯通過“北溪-1”號的天然氣輸送量繼續保持在這一低水平，不采取額外措施的話，到11月份德國將很難實現90%的存儲目標。

鼓勵節約用氣

哈貝克在德國聯邦議院表示：“我知道由于價格高企，許多人已經在這樣做了，然而在能源問題上，當務之急是節約、節約、再節約。”哈貝克說，德國工業界和消費者必須節省相當于年均消費量10%的天然氣用量。今年夏天德國將推出一個天然氣拍賣模式，以鼓勵工業天然氣用戶節約用氣。德國聯邦網絡局局長穆勒表示，其目標始終是必要時下令減少工業消耗。“如果天然氣斷供不可避免，將以企業經濟損失、國民經濟損失、社會影響以及天然氣網絡運營的技術要求為決策優先次序出臺相應措施”。

據統計，在德國約4300萬套住宅中，近半數使用天然氣供暖。穆勒警告說，如果能源危機期間出現局部天然氣短缺，私人天然氣消費者將遭受長久影響。一旦某地區的天然氣網絡壓力低于某個最低值，幾十萬臺燃氣鍋爐就會同時跳閘。恢復供氣后，必須由經過培訓的專業人員手動合閘，這意味著重新恢復供應將耗時良久。漢堡市負責環境事務的市議員克斯坦已經宣布，如果漢堡市出現天然氣供應緊急情況，將實行熱水配給制，允許一天中特定時段為私人家庭提供熱水。此外，市政府也將考慮“普遍降低區域供熱網中的最高室溫”等措施。

重啟燃煤電廠

德國政府此前表示，將通過緊急法律，重新開放被封存的燃煤電廠進行發電，暫時恢復最多10吉瓦的閑置燃煤電廠，為期2年。哈貝克強調，他本人非常清楚煤炭是一種污染更嚴重的化石燃料，但為了減少天然氣消耗量，只能做出這個“苦澀的”選擇。德國既定目標是到2030年逐步淘汰煤炭，但這一舉措將使德國對煤炭發電的依賴程度增加多達三分之一。這些燃煤電廠原本已轉為儲備電力系統，要重新恢復運行需要技術準備時間。因此，哈貝克敦促電廠運營商立即采取準備措施，以便燃煤電廠在需要時可以投入使用。

“北溪-1”號兩條天然氣管道支線已于7月21日如期結束10天的常規維護，并開始向歐洲供氣。德國天然氣運營商7月20日表示，“北溪-1”號管道恢復供氣后，估計輸氣量將與例行維護前水平一致，即達滿負荷運力的40%。即使如此，仍難以緩解德國天然氣短缺。

哈貝克日前表示，“俄羅斯削減歐洲天然氣供應的舉措，可能引發能源市場劇烈震蕩，類似于當年雷曼兄弟事件引發全球金融危機”。德國最大的能源進口商尤尼珀（Uniper）已宣布陷入財務困境，并要求國家提供財政援助。然而，陷入財務困境的能源供應商的數量與日俱增，政府對具有系統重要性的能源供應商的金融保護傘又能撐多久？（文章來源：經濟日報 作者：王志遠）