近日，粵港澳大灣區首個區域性元宇宙產業智庫——粵港澳元宇宙智庫在廣州天河區成立，廣州市數字經濟協會元宇宙專委會也隨之誕生。天河區透露，下一步將依托自身優勢布局元宇宙產業。這意味著，廣州經濟第一區全面開啟元宇宙產業布局。

記者梳理發現，國內多地政府已著手布局元宇宙。除了成立專門機構來推動元宇宙技術和產業發展外，有的還將其寫入相關規劃文件甚至政府工作報告中。

就政府層面而言，如何搶抓“元宇宙”這一前沿科技，打造更高水平的政務服務？可能會面臨哪些風險與挑戰，該如何應對？記者采訪了相關專家。

廣州多措并舉發展元宇宙產業

“元宇宙(Metaverse)”是利用科技手段進行鏈接與創造的、與現實世界映射和交互的虛擬世界，是具備新型社會體系的數字生活空間。如今，數字經濟發展勢頭強勁的廣州，正在從政府層面，加快元宇宙產業的發展和布局。

3月24日，由廣州市科技局召開的元宇宙技術發展研討會上，廣州市科技局相關負責人表示，目前廣州各區正在積極推動元宇宙產業的發展與布局，研究制訂相關政策措施，接下來重點工作是聚焦方向、整合資源、做好服務。

之后，“元宇宙”開始在廣州多區陸續落地。3月25日，由20多家單位共同發起的廣州元宇宙創新聯盟在南沙區成立，此舉被視為標志著廣州市加快布局元宇宙產業，搶占元宇宙產業發展的制高點；4月6日，廣州市黃埔區正式發布粵港澳大灣區首個元宇宙專項扶持政策——《廣州市黃埔區、廣州開發區促進元宇宙創新發展辦法》(簡稱“元宇宙10條”)，推出了“三個五百萬”等重磅激勵政策；4月8日，“粵港澳元宇宙智庫”在廣州天河成立。“粵港澳元宇宙智庫”首批專家由15名粵港澳三地知名學者組成。同時，由一批龍頭企業牽頭成立的廣州市數字經濟協會元宇宙專委會正式成立，首批專委會成員單位近八成為天河區企業，2021年總產值近千億元。

元宇宙出現在政府工作報告中

2022年1月24日，在工業和信息化部舉行的支持中小企業發展工作情況新聞發布會上，工信部中小企業局局長梁志峰透露，接下來將培育一批進軍元宇宙、區塊鏈、人工智能等新興領域的創新型中小企業。

與此同時，元宇宙還出現在了多地2022年的政府工作報告中。比如，武漢提出，2022年要加快壯大數字產業，推動元宇宙、大數據、云計算、區塊鏈、地理空間信息、量子科技等與實體經濟融合；成都的政府工作報告指出，將大力發展數字經濟，主動搶占量子通信、元宇宙等未來賽道。

除了政府工作報告外，多地還將元宇宙寫入政策規劃中。比如，《關于浙江省未來產業先導區建設的指導意見》中，元宇宙與人工智能、區塊鏈、第三代半導體并列成為浙江到2023年重點未來產業先導區的布局領域之一；《廈門市元宇宙產業發展三年行動計劃(2022-2024 年)》明確，力爭到2024年，廈門元宇宙產業生態初具雛形，引入培育一批掌握關鍵技術、營收上億元的元宇宙企業，元宇宙技術研發和應用推廣取得明顯進展，對政府治理、民生服務、產業轉型升級的帶動作用進一步增強。

元宇宙發展初期應加強監管

多地政府出手，布局元宇宙相關產業，有何意義？將會給人們的生活帶來什么樣的改變？

工信部電子第五研究所區塊鏈與數字產業創新團隊負責人相里朋指出，元宇宙從二維層面轉化為三維空間，應用場景越來越多樣，其核心發展方向就是將真實設計的東西搬到虛擬社會當中，創造一個新的時空。

以政務服務為例，“元宇宙進軍政務服務，其核心是政務數字化轉型。”相里朋指出，當前應用于政務服務中比較普遍的可視化大屏、一網通辦等技術，為政務服務帶來了很大便利，但交互力度還不夠強，人性化服務程度還可以更高；元宇宙政務服務，打破時空界限，打造全新的交互模式，讓政務服務的體驗感更強。但他也指出，當下，元宇宙發展仍在早期階段，政府牽頭元宇宙相關布局，應加強監管力度，并盡可能地做好配套措施，比如技術研究、政策法規以及相關標準的制定等，保障其健康有序發展。

廣州市數字經濟協會秘書長任豪認為，元宇宙參與到政務服務中，引入“數字人”，結合沉浸式數字城市和數字政務大廳建設，以具體的城市文旅、城市政務服務等元宇宙場景應用，進一步提升城市治理水平、城市服務能力，同時也為市民辦事來到更好的便利性和體驗感。但他也坦言，當前元宇宙處于發展初期，面臨管理權、數據安全和立法監管等風險挑戰，應當加強監管，進行頂層設計，明確元宇宙邊界，營造有序的發展環境，推動元宇宙數字政府建設和產業的規范健康發展。