- 如何深化新三板改革 北交所劃出五大重點
- 2022年12月29日 來源：北京商報
提要：全面落實關于資本市場風險預防預警處置問責制度的要求，全流程全鏈條優化風險防控機制，重點關注市場流動性問題及中小企業受疫情影響出現的業績波動風險，深化公司風險分類管理，穩妥做好重點領域風險防范處置，切實維護市場平穩運行。落實“建制度、不干預、零容忍”要求，嚴厲打擊資金占用、內幕交易等違法違規行為，維護市場“三公”秩序，塑造良好市場生態。
12月28日晚間，北交所官網發文稱，近日召開黨委會議，傳達學習中央經濟工作會議精神及證監會黨委關于貫徹落實中央經濟工作會議的部署要求，圍繞明年經濟工作總體要求和重點任務，結合市場實際，研究部署貫徹落實工作。
會議指出，北交所、新三板致力于打造服務創新型中小企業主陣地，現有上市掛牌公司中，中小企業占比93%，占整個公開市場中小企業數量的八成以上，民營企業占比92%，部分企業在穩鏈補鏈強鏈方面發揮重要作用。北交所上市公司中，先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業占比超八成。
會議要求，要持續加強自身能力建設，抓實抓細深化新三板改革、高質量建設北交所各項工作。
一是堅持改革創新引領，進一步完善市場基礎功能。
首先，深入推進股票發行注冊制改革，優化新三板掛牌準入條件，增強對創新企業的包容性和覆蓋面，評估優化北交所基礎制度，全面推進監管轉型，堅決承擔起發行上市審核的主體責任。
此外，按照交易所發展的一般規律和基礎功能配置，進一步“擴品種”“拓功能”，加快推進債券市場建設，逐步構建包含股票、債券、基金、資產證券化等品種的多元化產品體系，豐富市場投資工具和風險管理手段。推進新三板與區域股權市場制度性對接，試點推出“公示審查”制度，完善支持中小企業持續成長的全鏈條服務體系。
二是堅持推進常態化發行上市，更好服務創新型企業和民營企業發展。
聚焦“科技”“中小”“民營”三個關鍵，提高市場準入的行業包容度，系統完善發行承銷制度，上市直聯審核增量擴面。緊緊圍繞制造業重點產業鏈、科技創新等重點領域和薄弱環節，服務一批優質企業上市融資，切實支持傳統產業改造升級、戰略性新興產業培育成長、民營經濟和民營企業發展壯大。
另外，緊盯定價、限售、戰投、承銷、排期、研報覆蓋以及一二級市場平衡等關鍵環節、重點問題，形成合理的常態化發行上市節奏。支持上市公司高效、便捷開展再融資和并購重組。
三是堅持投融兩端平衡發展，持續提升市場流動性和估值定價水平。
具體來看，聚焦一二級市場均衡發展，以更大投入加強投資端建設，暢通各類投資者入市渠道，推動市場交易規模、市值規模與上市公司數量規模同步高質量擴容。
指導發行人以投資者需求為導向提高信息披露精準度和有效性，搭建投資者與上市掛牌公司溝通平臺，推動形成投研服務市場化激勵機制，提升投融資對接效率。落地混合交易、融資融券制度，以提升市場流動性為導向持續優化市場交易制度和激勵約束機制。
四是堅持監管與服務并重，著力提高上市掛牌公司質量。全面落實證監會新一輪推動提高上市公司質量三年行動方案的各項措施，實施提高上市掛牌公司質量三年行動計劃，支持上市公司做優做強，服務掛牌公司規范發展。
五是堅持筑牢風險防線，牢牢守住不發生系統性風險的底線。
會議指出，牢牢把握“穩是大局”這個根本，把風險防控和安全生產工作擺在更加突出的位置，不斷深化市場規律認識，充分結合當前市場階段特點與風險特性，豐富完善政策工具箱。
此外，全面落實關于資本市場風險預防預警處置問責制度的要求，全流程全鏈條優化風險防控機制，重點關注市場流動性問題及中小企業受疫情影響出現的業績波動風險，深化公司風險分類管理，穩妥做好重點領域風險防范處置，切實維護市場平穩運行。落實“建制度、不干預、零容忍”要求，嚴厲打擊資金占用、內幕交易等違法違規行為，維護市場“三公”秩序，塑造良好市場生態。
