8月15日，交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國人民銀行、國家鄉(xiāng)村振興局六部門聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村公路擴(kuò)投資穩(wěn)就業(yè)更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興實施方案》，部署啟動新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造，擴(kuò)大農(nóng)村公路有效投資，拓展農(nóng)民就業(yè)渠道，更好服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

進(jìn)一步完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)

實施方案明確，到2025年，便捷高效、普惠公平的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，農(nóng)村公路安全和服務(wù)保障能力進(jìn)一步提升。

2022年，在力爭提前完成農(nóng)村公路原定年度任務(wù)目標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強金融等政策支持，提前實施一批具備條件的“十四五”規(guī)劃項目，新增完成新改建農(nóng)村公路3萬公里，實施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程3萬公里，改造農(nóng)村公路危橋3000座，力爭新增完成投資約1000億元。

根據(jù)實施方案，各地要實施好助力鄉(xiāng)村振興五大工程，包括農(nóng)村公路骨干路網(wǎng)提檔升級工程、農(nóng)村公路基礎(chǔ)路網(wǎng)延伸完善工程、農(nóng)村公路安全保障能力提升工程、農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程、農(nóng)村公路服務(wù)水平提升工程。要積極吸納農(nóng)民群眾就地就近就業(yè)增收，強化資金、政策、技術(shù)等要素保障，加強組織實施。

強化要素保障

交通運輸部公路局局長吳春耕表示，落實擴(kuò)大農(nóng)村有效投資的核心發(fā)力點在于實施好“四好農(nóng)村路”助力鄉(xiāng)村振興五大工程。在骨干路網(wǎng)提檔升級工程方面，總體按照三級及以上等級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要經(jīng)濟(jì)節(jié)點對外快速骨干農(nóng)村公路建設(shè)，有條件的地區(qū)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外雙通道建設(shè)，有序?qū)嵤├吓f公路改造和過窄農(nóng)村公路拓寬改造或錯車道建設(shè)，強化農(nóng)村公路與干線公路、城市道路以及其他運輸方式的銜接。加強革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、墾區(qū)林區(qū)等農(nóng)村公路建設(shè)。

在基礎(chǔ)路網(wǎng)延伸完善工程方面，推動農(nóng)村公路建設(shè)項目更多向進(jìn)村入戶傾斜，鼓勵打通“斷頭路”，暢通“微循環(huán)”。因地制宜推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村(組)、抵邊自然村通硬化路建設(shè)。有序?qū)嵤┚邆錀l件的建制村通雙車道公路建設(shè)。加強通村公路和村內(nèi)道路連接，統(tǒng)籌規(guī)劃和實施農(nóng)村公路的穿村路段，兼顧村內(nèi)主干道功能。

吳春耕稱，在農(nóng)村公路項目建設(shè)過程中要強化要素保障。落實好車購稅資金“以獎代補”政策，并將農(nóng)村公路建設(shè)作為地方政府支出的重點領(lǐng)域，按規(guī)定統(tǒng)籌用好相關(guān)資金，支持農(nóng)村公路發(fā)展。將農(nóng)村公路以工代賑項目納入相關(guān)資金支持范圍。拓寬融資渠道，鼓勵金融機構(gòu)、社會力量合法合規(guī)參與農(nóng)村公路建設(shè)，探索加大對農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中長期信貸支持，建立更加穩(wěn)定的農(nóng)村公路資金投入機制。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路、較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路、產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路建設(shè)等優(yōu)先納入鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)項目庫。