- 央企密集部署 能源保供形勢穩(wěn)定
- 2022年11月30日 來源：中國證券報 作者：劉麗靚
提要：“自9月份首單能源保供特別債發(fā)行成功以來，能源保供債已初具規(guī)模，增強了發(fā)債企業(yè)應對能源市場變化和保障能源穩(wěn)定供給的能力。”孫傳旺認為，未來應進一步完善政策激勵，盤活市場資本支持能源企業(yè)緩解資金壓力，充分發(fā)揮能源保供特別債對保供穩(wěn)價、對沖國內(nèi)外能源安全風險的雙重作用。
近日，寒潮來襲，多地氣溫驟降。國家能源集團、中國華電、中國石化、中國華能等多家央企密集部署能源資源保供穩(wěn)價，確保社會經(jīng)濟發(fā)展和民生用能需求。同時，中央發(fā)電企業(yè)能源保供特別債加快發(fā)行，為迎峰度冬能源保供提供充足資金支持。
業(yè)內(nèi)人士認為，各項能源增產(chǎn)保供措施落地落實，將有效應對能源保供壓力，今冬明春能源保供形勢總體穩(wěn)定。
保供“開足馬力”
進入冬季供暖季，用能需求明顯增多，能源央企及時響應，全面打響能源保供攻堅戰(zhàn)。
煤企多措并舉確保手中有“貨”。
截至11月7日，國家能源集團準能集團自產(chǎn)商品煤年累計完成5008.2萬噸，同比增長175.6萬噸，創(chuàng)近五年同期新高。這是國家能源集團煤炭生產(chǎn)單位全力以赴穩(wěn)產(chǎn)保供的一個縮影。
“我們一個班一天最高可產(chǎn)4.8萬噸煤。”國家能源集團神東上灣煤礦綜采一隊副隊長閆鵬介紹，作為全國首個兩億噸級煤炭生產(chǎn)基地，國家能源集團神東煤炭超前謀劃，提前安排部署煤炭生產(chǎn)、洗選、外運工作，為迎峰度冬能源保供工作做足了準備，所屬的13座礦井、11座選煤廠，都開足馬力生產(chǎn)。
同時，電力企業(yè)保供“開足馬力”。
在福建，華電福清海壇海峽海上風電加強數(shù)字化建模管理，扎實開展風功率預測，平均準確率達到91.03%，10月單月累計發(fā)電量達1.7億千瓦時，利用小時數(shù)達567小時，創(chuàng)下并網(wǎng)以來歷史新高。在北京，為確保首都電網(wǎng)平穩(wěn)度冬，國家電網(wǎng)北京電力公司提前投產(chǎn)15項迎峰度冬重點工程，有效提升電網(wǎng)供電能力和安全可靠水平。
此外，供氣、供熱企業(yè)也正全力以赴攢足保供“底氣”。
從天山南麓到渤海之濱，中國石油目前已落實采暖季天然氣資源量超千億立方米，為天然氣保供夯實資源基礎。11月15日，中國石化新星公司地熱供暖服務全面啟動。今年供暖季，新星公司已投入運行700余座換熱站，供暖能力近8500萬平方米。近日，東北地區(qū)首個核能供暖項目——中廣核紅沿河核電站核能供暖示范項目投運供熱，實現(xiàn)清潔供暖。
為更好發(fā)揮國企在能源電力保供中的“主力軍”作用，國資委已于去年出臺能源供應保障考核獎懲辦法，將保供作為企業(yè)考核的主要指標，實行“一票否決”。
廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心教授孫傳旺表示，當前我國主要能源產(chǎn)品供給形勢良好，能源價格漸趨穩(wěn)定，基本符合市場預期，主要歸功于前期政策積極推動能源擴產(chǎn)和增儲，在加快清潔能源體系構建的同時充分發(fā)揮煤炭“保底”作用，連通銜接海陸運輸渠道，嚴厲打擊哄抬能源價格行為，有效預防了能源供給和價格波動風險。
特別債增強資金保障
受國際能源價格波動上漲、國內(nèi)電力市場結構性矛盾等因素影響，中央發(fā)電企業(yè)財務方面較長期處于緊平衡狀態(tài)。
作為能源保供的重要工具，能源保供特別債目前正加快發(fā)行。Wind數(shù)據(jù)顯示，截至11月28日，能源保供特別債發(fā)行金額超1200億元。
此前，國務院在部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的接續(xù)政策措施中明確，支持中央發(fā)電企業(yè)等發(fā)行2000億元能源保供特別債。據(jù)了解，能源保供特別債由中國國新、中央發(fā)電企業(yè)在銀行間市場發(fā)行，募集資金專項用于支持中央發(fā)電企業(yè)，提升能源電力保供能力，加力鞏固經(jīng)濟恢復發(fā)展基礎。
中國證券報記者從中國國新獲悉，截至11月15日，中國國新已順利完成五期合計1000億元能源保供特別債發(fā)行工作，期限均為5年，平均票面利率2.78%。此外，中國大唐、國家電投、中國華能等電力央企正持續(xù)推進能源保供特別債發(fā)行工作。
“支持中央企業(yè)發(fā)行能源保供特別債，是貫徹落實黨中央、國務院關于維護國家能源安全決策部署的具體行動，也是有效發(fā)揮國有資本運營公司功能作用的創(chuàng)新舉措。”國資委財管運行局相關負責人表示，國資委將督促指導中央發(fā)電企業(yè)用足用好國家支持政策，進一步增強保供能力，加快轉型發(fā)展，扎實做好今冬明春能源電力保供工作，為穩(wěn)經(jīng)濟大盤作出應有貢獻。
中國銀行間市場交易商協(xié)會稱，將在人民銀行、國資委指導下，積極推進能源保供特別債在銀行間市場持續(xù)發(fā)行，助力加快釋放支持能源保供、穩(wěn)定經(jīng)濟大盤的政策效能。
“自9月份首單能源保供特別債發(fā)行成功以來，能源保供債已初具規(guī)模，增強了發(fā)債企業(yè)應對能源市場變化和保障能源穩(wěn)定供給的能力。”孫傳旺認為，未來應進一步完善政策激勵，盤活市場資本支持能源企業(yè)緩解資金壓力，充分發(fā)揮能源保供特別債對保供穩(wěn)價、對沖國內(nèi)外能源安全風險的雙重作用。
