據信用中國(遼寧)消息，營口鋼鐵有限公司日前因未依法報批環境影響評價文件，擅自開工建設，違反《環境影響評價法》，連收營口市生態環境局兩封《行政處罰決定書》，被罰共計159萬余元。

涉及環保問題 屢禁屢罰不止

決定書顯示，營口鋼鐵有限公司此前在建設項目時，未依法報批環境影響評價文件，便擅自開工建設。違反《中華人民共和國環境影響評價法》。行政處罰決定書文號為：營環罰字〔2021〕第3029號、營環罰字〔2021〕第3030號。

依據《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條第一款：“建設單位未依法報批建設項目環境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上生態環境主管部門責令停止建設，根據違法情節和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀；對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。”

營口市生態環境局決定對營口鋼鐵有限公司兩次違法事實分別采取罰款人民幣108.0478萬元和罰款人民幣51.40124萬元的行政處罰。

因未依法報批環境影響評價文件，擅自開工建設而受罰，已不是營口鋼鐵有限公司的第一次，也不是最多的一次。據記者了解，早在今年的4月16日，營口鋼鐵有限公司就因相同情況被營口市生態環境局罰款人民幣1038.7905萬元。行政處罰決定書文號為：營環罰字〔2021〕第3008號。

在環保方面，除未批先建之外，記者通過天眼查查詢發現，營口鋼鐵有限公司2016年至今，因未按時繳納排污費、大氣污染物超排、揚塵污染等問題，而違反《中華人民共和國大氣污染防治法》、《排污費征收使用管理條例》，被罰30余次，僅2017年的處罰數量便超半數。

今年以來，營口鋼鐵有限公司因利用暗管違法排放水污染物，以及不正常運行大氣污染防治設施，分別被罰兩次，罰款金額分別為71萬元、44萬元。行政處罰決定書文號分別為：營環罰字〔2021〕第3011號、營環罰字〔2021〕第3034號。

曾因死亡事故被撤安全生產標準企業稱號

今年9月27日，遼寧省應急管理廳發布公告(2021年第16號)，根據原國家安全監管總局關于印發《企業安全生產標準化評審工作管理辦法(試行)的通知》(安監總辦〔2014〕49號)第三條第五款和《遼寧省應急管理廳關于印發遼寧省工貿行業安全生產標準化建設監督管理辦法(試行)的通知》(遼應急規范〔2020〕1號)第四十九條第三款、第五十條、第五十一條的有關規定，決定撤銷營口鋼鐵有限公司(煉鋼)在內的6家企業安全生產標準化二級企業稱號，并收回證書。自撤銷公告之日起滿一年方可提出評審申請。

據查閱，《企業安全生產標準化評審工作管理辦法(試行)的通知》(安監總辦〔2014〕49號)第三條第五款為(五)撤銷：

1、取得安全生產標準化證書的企業，在證書有效期內發生下列行為之一的，由原公告單位公告撤銷其安全生產標準化企業等級：(1)在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的；(2)遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的；(3)企業發生生產安全死亡事故的。

2.被撤銷安全生產標準化等級的企業，自撤銷之日起滿1年后，方可重新申請評審。

3.被撤銷安全生產標準化等級的企業，應向原發證單位交回證書、牌匾。

《遼寧省應急管理廳關于印發遼寧省工貿行業安全生產標準化建設監督管理辦法(試行)的通知》(遼應急規范〔2020〕1號)第四十九條第三款、第五十條、第五十一條為：

第四十九條 取得安全生產標準化證書的企業，在證書有效期內發生下列行為之一的，由原公告單位公告撤銷其相應等級：(三)企業發生生產安全死亡事故的；

第五十條 被撤銷安全生產標準化等級的企業，自撤銷之日起滿1年后，方可重新申請評審。

第五十一條 被撤銷安全生產標準化等級的企業，應向原發證單位交回證書和牌匾。

對于指向的“生產安全死亡事故”，記者在營口市人民政府網站的政府信息公開專欄中，查閱到發布于2021年3月31日的《營口鋼鐵有限公司“1?28”一般事故調查報告》，報告顯示，2021年1月28日，營口鋼鐵有限公司煉鋼廠轉爐發生噴爆事故，造成2人死亡，1人受傷。直接原因是，煉鋼廠2號轉爐托圈漏水噴入爐內，從業人員在設備檢修時，沒有按照相關規定進行操作，未發現爐內積水，轉動2號轉爐時，爐內積水與底部熱渣混合，瞬間氣化，急劇產生大量蒸汽，發生噴爆，將擋火門沖擊倒塌，導致事故發生。

間接原因是，營口鋼鐵有限公司 安全生產管理不到位，對設備檢維修制度落實不到位，沒有嚴格按照相關規定進行操作，沒有及時消除事故隱患。

資料顯示，營口鋼鐵有限公司2010年11月成立，是遼寧嘉晨控股集團有限公司的控股子公司，位于遼寧(營口)沿海產業基地的冶金工業園區。其2017年10月拿到A輪融資，投資機構為東方藏山。目前因與北京一家公司的司法官司，而被列為失信被執行人，涉案金額1000萬。