日前，上交所科創(chuàng)板股票上市委員會(huì)發(fā)布公告稱，將于10月31日召開上市委員會(huì)第41次審議會(huì)議，審議廈門特寶生物工程股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“特寶生物”)等三家公司的IPO申請(qǐng)。據(jù)了解，此前特寶生物的科創(chuàng)板IPO曾因財(cái)務(wù)資料過期而被中止審核，此次為特寶生物重新提交財(cái)務(wù)資料后的首次上會(huì)。

交易所重點(diǎn)問詢：逾八成“學(xué)術(shù)推廣費(fèi)”流向旅行社、酒店、廣告公司

公開資料顯示，特寶生物成立于1996年8月，主要從事重組蛋白質(zhì)及其長(zhǎng)效修飾藥物研發(fā)、生產(chǎn)及銷售，是老牌上市藥企通化東寶的重要聯(lián)(合)營公司——公告顯示，通化東寶持有特寶生物33.94%的股份。

此前，上交所科創(chuàng)板上市委曾對(duì)特寶生物的IPO申請(qǐng)發(fā)出多達(dá)四輪的問詢函，記者梳理發(fā)現(xiàn)，第一輪問詢?yōu)槌Ｒ?guī)問詢，共提出七大方面共計(jì)58個(gè)具體問題，此后，科創(chuàng)板上市委又針對(duì)特寶生物的回復(fù)，再次提出三輪“追問”，問題既包括常規(guī)的產(chǎn)品市場(chǎng)前景問題、財(cái)務(wù)問題、無形資產(chǎn)問題、專利問題等，又包括針對(duì)行業(yè)特性的政策問題(如帶量采購)、股東與經(jīng)銷商關(guān)系問題等，還包括社會(huì)關(guān)注度極高的“醫(yī)藥企業(yè)推廣問題”——學(xué)術(shù)推廣費(fèi)問題。

針對(duì)學(xué)術(shù)推廣費(fèi)的問題，特寶生物對(duì)上交所問詢函回復(fù)稱：學(xué)術(shù)推廣費(fèi)是指公司在全國各地召開“學(xué)術(shù)研討會(huì)、醫(yī)院科室推廣會(huì)”等發(fā)生的費(fèi)用，其費(fèi)用明細(xì)則包括酒店、會(huì)場(chǎng)、餐飲、交通等，收款方包括旅行社、商務(wù)服務(wù)公司、酒店、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等。

同時(shí)，特寶生物在回復(fù)函中列舉了“學(xué)術(shù)推廣費(fèi)”近三年的前五大付款對(duì)象，明細(xì)顯示，這一費(fèi)用的收款方僅有中華醫(yī)學(xué)會(huì)一家為“學(xué)術(shù)”機(jī)構(gòu)，其余10多家均為各種旅行社、酒店、商務(wù)公司、廣告公司等。

特寶生物對(duì)科創(chuàng)板上市委問詢函的回復(fù)

明細(xì)顯示，特寶生物2018年共向前五大收款方支出了1000余萬元的“學(xué)術(shù)推廣費(fèi)”，其中，僅有177.84萬元付給了“學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)”中華醫(yī)學(xué)會(huì)，而其余900多萬均付給了“旅行社”、“酒店”、“商務(wù)公司”；2017年支出的800多萬“學(xué)術(shù)推廣費(fèi)”中，僅有112.53萬元付給了“學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)”中華醫(yī)學(xué)會(huì)，其余700多萬元付給了“旅行社”、“商務(wù)公司”，而2016年的“學(xué)術(shù)推廣費(fèi)”前五大付款對(duì)象中，一家“學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)”也沒有，全部是“旅行社”、“廣告公司”、“酒店”。

今年6月，國家財(cái)政部曾下發(fā)緊急通知，要求對(duì)“醫(yī)藥行業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量”進(jìn)行檢查，而檢查的重點(diǎn)即是包括“學(xué)術(shù)推廣費(fèi)”在內(nèi)、名目繁多的醫(yī)藥企業(yè)“銷售費(fèi)用”。

據(jù)財(cái)政部通知顯示，對(duì)藥企銷售費(fèi)用的檢查重點(diǎn)包括：是否存在以咨詢費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等各類發(fā)票套取大額現(xiàn)金的現(xiàn)象；是否存在通過專家咨詢費(fèi)、研發(fā)費(fèi)、宣傳費(fèi)等方式向醫(yī)務(wù)人員支付回扣的現(xiàn)象；是否利用高開增值稅發(fā)票等方式虛增營業(yè)收入，是否將高開金額在扣除增值稅后又以勞務(wù)費(fèi)等形式支付給醫(yī)院等機(jī)構(gòu)，或者用于醫(yī)院開發(fā)、系統(tǒng)維護(hù)、學(xué)術(shù)推廣等。

《財(cái)政部關(guān)于開展2019年度醫(yī)藥行業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作的通知》財(cái)監(jiān)〔2019〕18號(hào)

涉嫌接受13份虛開增值稅普票 回應(yīng)稱“未收到上述發(fā)票”

今年8月，國家稅務(wù)總局武漢市稅務(wù)局第二稽查局接連公布多則稅務(wù)處理決定書和稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書，武漢南瑞洋廣告有限公司、武漢達(dá)晶力廣告有限公司等5家公司存在“在沒有真實(shí)貨物交易情況下對(duì)下游企業(yè)開具增值稅普票”的違法情況，涉嫌接受虛開發(fā)票的主要為醫(yī)藥企業(yè)，數(shù)量高達(dá)67家，其中就包括特寶生物。

據(jù)上述稅務(wù)處理決定書(武稅二稽處〔2019〕69784號(hào)和武稅二稽處〔2019〕69786號(hào))顯示，武漢南瑞洋廣告有限公司和武漢達(dá)晶力廣告有限公司分別于2018年1月2日至2018年12月31日、2018年1月17日至2018年12月31日期間，在沒有真實(shí)的業(yè)務(wù)交易情況下，向廈門特寶生物工程股份有限公司開具13份增值稅普通發(fā)票。(發(fā)票代碼：4200171320；4200171320 發(fā)票號(hào)碼：30725995- 30725999；30671396-30671401、36876367-68)。

根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》(“《辦法》”)顯示，第二十二條規(guī)定，開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具，并加蓋發(fā)票專用章。任何單位和個(gè)人不得有下列虛開發(fā)票行為：為他人、為自己開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；讓他人為自己開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；介紹他人開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。

同時(shí)，《辦法》第三十七條指出，違反本辦法第二十二條第二款的規(guī)定虛開發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收違法所得；虛開金額在1萬元以下的，可以并處5萬元以下的罰款；虛開金額超過1萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)此事件，特寶生物在回復(fù)記者的采訪函時(shí)表示：公司財(cái)務(wù)并未收到武漢南瑞洋廣告有限公司和武漢達(dá)晶力廣告有限公司分別于2018年1月2日至2018年12月31日、2018年1月17日至2018年12月31日期間，開具的13份增值稅普通發(fā)票。

但記者注意到，上述稅務(wù)處理決定書顯示的虛開增值稅普票時(shí)間是在2018年期間，而特寶生物當(dāng)期銷售費(fèi)用與上年同期相比有較大幅度增長(zhǎng)。

特寶生物招股書顯示，2018年公司實(shí)現(xiàn)營收4.48億元，凈利潤0.16億元，而當(dāng)年銷售費(fèi)用達(dá)2.67億元，同比增長(zhǎng)31.05%，占營收比例59.45%。對(duì)此，特寶生物表示，公司產(chǎn)品“派格賓”獲批上市后，公司增加推廣力度，導(dǎo)致報(bào)告期內(nèi)銷售費(fèi)用率較高。

此外，特寶生物此次涉嫌接受的虛開增值稅普通發(fā)票的貨物品名為“廣告服務(wù)*廣告費(fèi)”等，而特寶生物招股書中披露的2018年銷售費(fèi)用中的“市場(chǎng)學(xué)術(shù)推廣費(fèi)用”高達(dá)1.66億元，同比增長(zhǎng)36.13%，占營收比例高達(dá)62.23%。