- 內蒙古自治區通報鄂爾多斯高新材料有限公司虛報碳排放報告案
- 2021年07月08日 來源：中國環境報
提要：內蒙古自治區生態環境廳官方網站近日通報了“內蒙古鄂爾多斯高新材料有限公司虛報碳排放報告案”，這是自治區首例碳排放報告違法案件。
內蒙古自治區生態環境廳官方網站近日通報了“內蒙古鄂爾多斯高新材料有限公司虛報碳排放報告案”，這是自治區首例碳排放報告違法案件。2020年12月30日，內蒙古鄂爾多斯高新材料有限公司委托的中碳能投科技（北京）有限公司將2019年排放報告所附的全年各12份檢測報告中部分內容篡改后，虛報給自治區生態環境廳委托的第三方核查機構進行核查。依據《中華人民共和國行政處罰法》和原《碳排放權交易管理暫行辦法》有關要求，企業被責令限期整改。
涉事企業通過篡改報告編號、樣品標識號、送檢日期、驗訖日期和報告日期以及刪除防偽二維碼等方式虛報碳排放報告，使碳排放報告失去了真實性和準確性，阻礙了碳排放核查工作的有效開展。碳排放等相關工作中出現的弄虛作假行為，反映出當前一些企業對碳排放相關形勢依然認識不夠，對相關政策制度理解不深。
2020年9月22日，習近平總書記在第七十五屆聯合國大會上向世界宣示我國實現碳達峰碳中和目標時間表。黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議進一步對做好碳達峰碳中和工作提出明確要求。對于加快我國經濟社會發展全面綠色轉型、建設人與自然和諧共生現代化，黨中央態度鮮明、決心堅定，提出把減污降碳作為推進經濟社會全面綠色轉型的總抓手。
在這樣的背景下，企業應當徹底轉變思想認識，堅決貫徹落實習近平總書記關于碳達峰碳中和重要講話精神，充分認識減污降碳對于推動碳達峰碳中和工作的重要性，改進生產方式，降低能源消耗和碳排放，自覺做好碳達峰碳中和相關工作。
我國碳交易市場工作自2016年起就在持續推進并進行試點，但是直到目前，一些企業仍沒有充分理解碳市場、碳交易的意義，對于碳減排將給企業帶來的影響不甚了解，參與碳交易的意愿不強。
《碳排放權交易管理辦法（試行）》已于2020年12月25日審議通過，自2021年2月1日起施行。碳達峰碳中和相關法律法規的施行，為充分發揮市場機制在應對氣候變化和促進綠色低碳發展中的作用，推動溫室氣體減排，規范全國碳排放權交易及相關活動提供了法律依據。按時、準確編制和提交排放報告和核查報告，已成為重點排放單位應當承擔的法定責任。相關違法行為必將受到法律的嚴懲。
企業應當增強遵紀守法意識，壓實污染治理主體責任，做好碳排放報告，發揮好第三方核查制度對碳排放數據真實性和可靠性的保障作用。只有保證碳排放數據的準確、真實、有效，才能為碳排放配額分配提供重要依據，為啟動碳交易、保障碳市場有效運行打下基礎。只有做好重點企業碳排放核查報告，才能形成控制溫室氣體清單和碳排放達峰路徑的有效方案，推進溫室氣體和大氣污染物協同控制。
短期來看，限制碳排放可能給企業帶來一定的壓力，但是從長期來看，全國性碳市場的建立將給企業帶來更大發展空間。企業只有摸清家底，準確掌握碳排放情況，參與碳排放報告核查，才能準確識別潛在的減排環節，采取可行的減排措施，明確減排重點領域和減排目標，準確找到開發碳資產的潛在機會。通過技術改進、使用清潔能源、循環利用等方式降低能耗，企業不僅可以出售多余碳配額獲得收益，還能在碳排放配額的質押、回購、托管等新興碳金融工具的配合下積累碳資產，實現企業低碳轉型、可持續發展，提升市場競爭力。
內蒙古此次公示的案例也提醒各重點排放單位，碳排放核查及管理必將越來越嚴格、越來越規范，容不得馬虎，更不許造假。聚沙成塔，集腋成裘。完成碳達峰碳中和的目標任務，需要每家企業都發揮自己的作用，配合相關工作的開展。企業唯有順勢而為，努力實現全面綠色轉型，才能在推進實現碳達峰碳中和的浪潮中化被動為主動。
