近日，深圳市羅湖區住房和建設局對華潤(深圳)地產發展有限公司(以下簡稱：“華潤深圳地產”)罰款1萬元，處罰事由為其作為清水河街道銀湖三九片區更新單元給水泵站項目的建設單位，存在未按照規定修建人民防空工程的違法事實。

華潤深圳地產違法依據如下：“《深圳市實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》第十七條第一款：人民防空工程建設規劃確定的設防區域內建設項目，應當執行規劃確定的人民防空工程建設標準。其他建設項目應當按照下列標準，修建符合人民防空規范要求的防空地下室或者防空工程：第(二)項：新建基礎埋深小于三米的九層以下民用建筑，不低于地面以上總建筑面積的百分之五。”

《深圳市實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》第十八條：“第一款：按照本辦法第十七條第一款第一項、第二項規定應當修建防空地下室的，因下列情形之一不能與地面建筑或者地下建筑同時修建的，建設單位應當向人民防空主管部門申請易地建設：第(一)項：樁基承臺頂面埋深小于三米或者低于地下室空間凈高規定的。”

深圳市羅湖區住房和建設局依據《深圳市實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》第四十七條第一款規定：“建設單位新建建設工程，未按照規定修建人民防空工程或者未達到修建面積標準的，由人民防空主管部門給予警告，責令限期補建或者按照規定上浮百分之五十的標準補繳易地建設費，并可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。”對華潤深圳地產作出上述處罰。

深圳市羅湖區住房和建設局處罰決定日期為2021年3月11日；行政處罰決定書文號：羅人防罰決[2021]1號。

據記者了解，人民防空工程包括為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護等而單獨修建的地下防護建筑，以及結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室。人民防空是國防的組成部分。國家根據國防需要，動員和組織群眾采取防護措施，防范和減輕空襲危害。人民防空工作應當遵循長期準備、重點建設、平戰結合、防空防災防恐一體化的原則，并與經濟社會發展、城市建設和防災救災及處置突發事件應急要求相協調。

資料顯示，銀湖三九片區城市更新單元(現命名為“銀湖藍山”) 位于深圳市羅湖區清水河街道銀湖三九片區。2013年5月15日，深圳市規劃和國土資源委員會印發了《關于批準<羅湖區清水河街道銀湖三九片區更新單元規劃>的通知》(深規土函[2013]286號)文件。根據《羅湖區清水河街道清水河銀湖三九片區更新單元改造監管協議》(羅重建監管[2013]4號)，銀湖三九片區更新單元范圍內規劃建設的給水泵站與銀湖藍山同步實施，由華潤深圳地產實施建設，建成后移交給深圳市水務集團運營管理。