- 支付牌照累計“縮減”93張 年內(nèi)7家支付機構(gòu)“離場”
- 2024年07月16日 來源：證券日報
提要：在素喜智研高級研究員蘇筱芮看來：“當前支付牌照數(shù)量的‘縮水’之勢將持續(xù)，存量支付牌照調(diào)整仍處變局之中。究其原因一方面在于監(jiān)管環(huán)境趨嚴，合規(guī)水平低下的機構(gòu)再難有生存空間；另一方面在于市場變化迅速，傳統(tǒng)支付業(yè)務如預付卡等因未及時轉(zhuǎn)型面臨生存挑戰(zhàn)。”
日前，中國人民銀行(以下簡稱”央行“)官網(wǎng)更新已注銷許可支付機構(gòu)名單，武漢市金源信企業(yè)服務信息系統(tǒng)有限公司(以下簡稱“金源信”)正式注銷支付牌照。截至7月15日，已確定注銷的支付牌照累計達93張。今年年內(nèi)支付牌照注銷數(shù)量為7張。
預付卡類牌照持續(xù)減少
資料顯示，金源信于2011年獲得央行頒發(fā)的《支付業(yè)務許可證》，業(yè)務類型為預付卡發(fā)行與受理，業(yè)務覆蓋范圍僅為湖北省，經(jīng)過2016年、2021年兩次成功續(xù)展。需指出的是，該張支付牌照有效期至2026年12月份，也就是說，該支付牌照未到期予以注銷。
金源信官網(wǎng)發(fā)布的退出公告顯示，由于業(yè)務轉(zhuǎn)型，經(jīng)慎重考慮后，決定退出湖北省預付卡市場。經(jīng)中國人民銀行批準，自2024年7月12日起終止新增預付卡發(fā)行業(yè)務。
據(jù)記者觀察，近幾年支付牌照中預付卡類牌照一直在“縮減”。從2011年5月份簽發(fā)首批第三方支付牌照算起，在過去十多年的時間，央行總計發(fā)出271張支付牌照。截至7月15日，已縮減至178張，合計注銷93張。其中，預付卡類業(yè)務占比超八成。比如，2018年共計有9張支付機構(gòu)牌照注銷，業(yè)務類型均為預付卡發(fā)行與受理。
在素喜智研高級研究員蘇筱芮看來：“當前支付牌照數(shù)量的‘縮水’之勢將持續(xù)，存量支付牌照調(diào)整仍處變局之中。究其原因一方面在于監(jiān)管環(huán)境趨嚴，合規(guī)水平低下的機構(gòu)再難有生存空間；另一方面在于市場變化迅速，傳統(tǒng)支付業(yè)務如預付卡等因未及時轉(zhuǎn)型面臨生存挑戰(zhàn)。”
“移動支付崛起和增值服務多樣化，讓預付卡業(yè)務類機構(gòu)失去優(yōu)勢。從實際情況看，預付卡類業(yè)務只有在大型互聯(lián)網(wǎng)平臺或大型商超等，能夠掌控場景的機構(gòu)旗下才能更好地發(fā)揮輔助協(xié)同作用。展業(yè)范圍受限、場景有限等因素致使區(qū)域性預付卡發(fā)行與受理的支付機構(gòu)生存艱難，面臨‘業(yè)務收縮、盈利弱、轉(zhuǎn)型難’等問題，行業(yè)優(yōu)勝劣汰趨勢也就成了必然。”博通咨詢金融業(yè)資深分析師王蓬博說。
行業(yè)正處調(diào)整期
整體來看，今年已有7家機構(gòu)注銷支付牌照。分別是深圳市銀聯(lián)金融網(wǎng)絡有限公司、深圳市深銀聯(lián)易辦事金融服務有限公司、銀視通信息科技有限公司、廣州銀聯(lián)網(wǎng)絡支付有限公司、平安付科技服務有限公司、北京數(shù)字王府井科技有限公司以及金源信。
經(jīng)記者查詢，年內(nèi)多張牌照是因合并整合而注銷。比如平安付電子支付有限公司合并平安付科技服務有限公司獲得了央行批準，平安旗下支付牌照由兩張合并為一張；北京數(shù)字王府井科技有限公司牌照則是由北京理房通支付科技有限公司合并。合并后，北京理房通支付科技有限公司《支付業(yè)務許可證》業(yè)務類型增加銀行卡收單(北京市)、預付卡受理(北京市)。
綜合來看，支付行業(yè)正處調(diào)整期。除了支付牌照整合注銷，也有支付機構(gòu)更名。人民銀行此前更新了非銀行支付機構(gòu)重大事項變更許可信息，顯示已有36家支付機構(gòu)獲批更名，在公司名稱中加上“支付”二字。比如銀聯(lián)商務股份有限公司變更公司名稱為銀聯(lián)商務支付股份有限公司；武漢合眾易寶科技有限公司變更公司名稱為抖音支付科技有限公司等。
從行業(yè)來看，無論是支付牌照合并還是支付機構(gòu)更名等事宜與監(jiān)管要求密切相關。比如，《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例》明確，非銀行支付機構(gòu)的控股股東、實際控制人應當遵守非銀行支付機構(gòu)股權(quán)管理規(guī)定，同一股東不得直接或者間接持有兩個及以上同一業(yè)務類型的非銀行支付機構(gòu)10%以上股權(quán)或者表決權(quán)。同一實際控制人不得控制兩個及以上同一業(yè)務類型的非銀行支付機構(gòu)，國家另有規(guī)定的除外。
“支付機構(gòu)密集更名及牌照合并是為了響應監(jiān)管要求，增強合規(guī)性。”蘇筱芮認為，今年相關調(diào)整仍將持續(xù)，支付機構(gòu)的合規(guī)水平會進一步提升。支付機構(gòu)面對新規(guī)，第一，需要建立健全支付相關的內(nèi)控制度，將責任落實到具體崗位；第二，需要仔細梳理及對標支付新規(guī)，及時查漏補缺；第三，則需要順應支付行業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢，持續(xù)創(chuàng)新支付產(chǎn)品、強化商戶管理及需求溝通，不斷提升創(chuàng)新能力與綜合服務能力。
