農(nóng)信社改革加速推進(jìn)，又一省級農(nóng)商行將組建成立。遼寧省農(nóng)商行籌建工作小組近日發(fā)布公告稱，沈陽農(nóng)商行與省內(nèi)30家農(nóng)信社組建遼寧省農(nóng)商行，目前參與組建的銀行已分別完成內(nèi)部公司治理程序。

今年以來農(nóng)信社改革按下“加速鍵”，在分析人士看來，農(nóng)信社改革是近年銀行業(yè)改革的重點(diǎn)之一，省聯(lián)社改革則已成為農(nóng)信社改革的重中之重，預(yù)計(jì)后續(xù)各省會(huì)按照“一省一策”的原則推進(jìn)省聯(lián)社改革工作。

又一省級農(nóng)商行籌備組建

遼寧省即將誕生一家省級農(nóng)商行。近日，遼寧省農(nóng)商行籌建工作小組在《遼寧日報(bào)》上發(fā)布公告稱，沈陽農(nóng)商行與省內(nèi)30家農(nóng)信社組建遼寧省農(nóng)商行，該籌建工作小組專職專責(zé)推進(jìn)組建遼寧農(nóng)商行具體工作，包括但不限于聘請中介機(jī)構(gòu)開展清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估、處置凈資產(chǎn)等工作，以及辦理遼寧省農(nóng)商行組建相關(guān)的其他事項(xiàng)。目前，沈陽農(nóng)商行已與30家農(nóng)信社分別完成內(nèi)部公司治理程序，審議通過了相關(guān)事項(xiàng)并形成決議。

根據(jù)公告，組建后，沈陽農(nóng)商行及30家農(nóng)信社所有債權(quán)和債務(wù)由遼寧省農(nóng)商行承接。沈陽農(nóng)商行及30家農(nóng)信社自清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日(即9月30日)至遼寧省農(nóng)商行開業(yè)期間的經(jīng)營損益，由成立后的遼寧省農(nóng)商行全體股東共同享有和承擔(dān)。

北京商報(bào)記者注意到，此次參與組建銀行之一的沈陽農(nóng)商行于今年7月吸收合并省內(nèi)的遼陽農(nóng)商行和太子河村鎮(zhèn)銀行，兩家被吸收合并銀行此前均已更名為沈陽農(nóng)商行遼陽分行。8月26日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布批復(fù)公告，原則同意遼陽農(nóng)商行、太子河村鎮(zhèn)銀行進(jìn)入破產(chǎn)程序。

對于參與組建遼寧省農(nóng)商行的屬實(shí)性及影響，11月28日，北京商報(bào)記者從沈陽農(nóng)商行相關(guān)人士處獲悉，沈陽農(nóng)商行與省內(nèi)30家農(nóng)信社組建遼寧省農(nóng)商行的情況屬實(shí)，成立省級農(nóng)商行后業(yè)務(wù)將更加全面，遼陽農(nóng)商行和太子河村鎮(zhèn)銀行之前已合并至沈陽農(nóng)商行，組建省級農(nóng)商行后，兩家銀行也會(huì)隨之劃歸至遼寧省農(nóng)商行，對組建進(jìn)程不會(huì)產(chǎn)生影響。

遼寧省農(nóng)村信用社聯(lián)合社官網(wǎng)顯示，目前，該省聯(lián)社內(nèi)設(shè)20個(gè)部門、6個(gè)區(qū)域?qū)徲?jì)中心、12個(gè)市級聯(lián)絡(luò)服務(wù)處，下轄沈陽、大連2家市級農(nóng)商行、28家縣級農(nóng)商行、30家縣級信用社。這也意味著沈陽農(nóng)商行與省內(nèi)30家農(nóng)信社組建遼寧省農(nóng)商行后，遼寧省省聯(lián)社改革將有所推進(jìn)。

在零壹研究院院長于百程看來，農(nóng)信社改革是近年銀行業(yè)改革的重點(diǎn)之一，隨著越來越多的省份農(nóng)信社全面改制成農(nóng)商行，省聯(lián)社改革已成為農(nóng)信社改革的重中之重。在部分農(nóng)信社風(fēng)險(xiǎn)暴露以及農(nóng)信系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控重要性上升的背景下，省聯(lián)社的改革方案明顯提速。

農(nóng)信社改革加速推進(jìn)

今年以來農(nóng)信社改革按下“加速鍵”，省聯(lián)社改革正成為新一輪農(nóng)信社改革的重點(diǎn)。目前業(yè)內(nèi)對于省聯(lián)社改革的討論主要集中在四種模式，即統(tǒng)一法人模式、金融服務(wù)公司模式、金融控股公司模式、聯(lián)合銀行模式。

于百程表示，遼寧省農(nóng)商行由沈陽農(nóng)商行與省內(nèi)30家農(nóng)信社組建，沈陽農(nóng)商行及30家農(nóng)信社所有債權(quán)和債務(wù)由遼寧省農(nóng)商行承接等信息來看，遼寧省農(nóng)商行采用的模式應(yīng)屬于統(tǒng)一法人模式。

除統(tǒng)一法人模式，今年來，聯(lián)合銀行模式也較為常見。在遼寧省農(nóng)商行之前，據(jù)《河南日報(bào)》報(bào)道，河南省農(nóng)信社改革方案已獲得銀保監(jiān)會(huì)批復(fù)，將通過組建河南農(nóng)商聯(lián)合銀行，自上而下理順股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善公司治理。

聯(lián)合銀行模式的代表為浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行，今年4月，浙江銀保監(jiān)局批復(fù)同意浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行開業(yè)，標(biāo)志著全國深化農(nóng)信社改革“第一單”正式落地。根據(jù)批復(fù)，浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行開業(yè)之日，原浙江省農(nóng)村信用社聯(lián)合社自行終止，債權(quán)債務(wù)由該行承接。

聯(lián)合銀行模式由全省農(nóng)信法人機(jī)構(gòu)入股組成，地方農(nóng)信社依然保留獨(dú)立法人資格。于百程認(rèn)為，如果本省農(nóng)商行的業(yè)務(wù)發(fā)展較為健康成熟，采用聯(lián)合銀行的方式更合適，利于發(fā)揮每家銀行的發(fā)展優(yōu)勢，改革成本也更低。

浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行官網(wǎng)顯示，目前，該行系統(tǒng)下轄82家縣(市、區(qū))農(nóng)商銀行、農(nóng)信聯(lián)社，擁有網(wǎng)點(diǎn)4100余個(gè)。截至2022年3月末，全系統(tǒng)各項(xiàng)存款余額33809億元，各項(xiàng)貸款余額25838億元。

2021年10月，銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，銀保監(jiān)會(huì)將按照堅(jiān)守農(nóng)信服務(wù)“三農(nóng)”的初心，把提高農(nóng)信系統(tǒng)整體的發(fā)展能力作為改革的基礎(chǔ)，把深化省聯(lián)社改革與提高農(nóng)信系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)防控能力作為重點(diǎn)，按照因地制宜、“一省一策”的原則，在充分考慮東、中、西部不同地區(qū)差異性的同時(shí)，為鄉(xiāng)村振興和共同富裕提供堅(jiān)強(qiáng)的金融支撐，并透露絕大部分省份已經(jīng)上報(bào)了深化農(nóng)信改革的方案。

對于未來農(nóng)信社改革的趨勢及建議，光大銀行金融市場部分析師周茂華表示，從以往案例及金融機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展看，農(nóng)信社改革朝著現(xiàn)代股份制銀行方向發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)信社市場化法治化改革，有助于理順股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)部治理，從源頭上化解風(fēng)險(xiǎn)，提升經(jīng)營效率，推動(dòng)農(nóng)信社健康可持續(xù)發(fā)展，預(yù)計(jì)后續(xù)各省會(huì)按照“一省一策”的原則推進(jìn)省聯(lián)社改革工作。