- 視覺中國被“從重”罰款30萬
- 2019年04月19日 來源：北京商報
提要：4月18日，天津市網信辦在官方公眾號“網信天津”披露，已就視覺中國網站傳播違法有害信息的行為做出從重罰款的處罰。
視覺中國風波又有了新進展。4月18日，天津市網信辦在官方公眾號“網信天津”披露，已就視覺中國網站傳播違法有害信息的行為做出從重罰款的處罰。根據《中華人民共和國網絡安全法》相關條款，行政罰款包括對企業罰款10萬-50萬元，對負責人罰款1萬-10萬元。監管部門的罰款金額為30萬元，雖然看起來金額不大，但監管部門“從重”罰款的態度，顯然意味著視覺中國的整頓仍在繼續，在內外部多重壓力下，視覺中國調整爭議性商業模式勢在必行。
“從重”大于金額本身
天津市網信辦4月18日宣布，經查，視覺中國網站在其發布的多張圖片中刊發敏感有害信息標注，違反了《中華人民共和國網絡安全法》第四十七條之規定。天津市網信辦依據《中華人民共和國網絡安全法》第六十八條第一款之規定，對網站運營主體漢華易美（天津）圖像技術有限公司做出從重罰款的處罰。
監管部門并未披露罰款的具體內容。但作為上市公司，視覺中國發布公告披露，監管部門決定給予漢華易美天津（視覺中國子公司，圖片庫的運營主體之一）罰款30萬元的行政處罰。
中國政法大學知識產權中心特約研究員趙占領認為，單純從罰款金額來看，對視覺中國的影響并不大，但是這個處罰代表著監管部門對其部分違規行為的認定，也表達了監管部門從嚴整頓視覺中國的決心。
自視覺中國陷入質疑后，屬地主管部門天津市網信辦已多次發聲。4月11日，天津市網信辦依法約談網站負責人，責令網站立即停止違法違規行為，要求網站全面清查歷史存量信息，全面整改。4月12日，天津市網信辦成立工作監督組進駐視覺中國網站，就存量信息、日志留存、信息審核等方面進行督導檢查，指導督促視覺中國整改。
輿論漩渦
除了天津市網信辦，其他監管機構也從不同層面表達了對視覺中國和圖片版權市場嚴厲整頓的意見。4月12日，國家版權局宣布，將把圖片版權保護納入即將開展的“劍網2019”專項行動，進一步規范圖片市場版權秩序。要求各圖片公司健全版權管理機制，規范版權運營，合法合理維權，不得濫用權利。
輿論對視覺中國事件始終保持著極高的關注。記者截稿前，“視覺中國被行政處罰”進入了微博熱搜榜前十。天津市網信辦對視覺中國從重處罰公眾號文章的短時間閱讀量，也遠高于日常發布的其他文章。
由于持續不斷的圖片版權質疑，三大圖片網站視覺中國、全景網絡、東方IC均登上過熱搜榜，也相繼對網站進行調整甚至關停。“從目前的情形看，視覺中國短期內仍將處在輿論高點。”比達咨詢分析師李錦清說，“因為目前有關這個企業的問題還沒有解決。”
艾媒大數據商情輿情監測系統數據顯示，視覺中國的言值指數（關于企業網絡熱度和口碑的綜合指數，高于50企業輿論為正，低于50輿論則偏負面。）由事件發生前4月10日的44.3降至4月16日的8.2，網絡口碑呈現一面倒的負面態勢。
讓視覺中國陷入質疑的“版權碰瓷”也對圖片采購企業造成嚴重負擔。艾媒咨詢數據顯示，超過3/4的受訪企業解決“版權碰瓷”糾紛用時3個月以上，69%的受訪企業認為處理糾紛已對企業造成負擔。
爭議繼續
雖然罰款數額不算大，但此次風波已讓視覺中國遭到重創。根據東興證券研究報告，視覺中國、全景網絡、東方IC、達志影像、新華圖片社包攬了中國圖片市場70%的市場份額。而根據多個第三方數據，在商業圖片領域，視覺中國占據的市場份額超過40%，一家獨大。但如今，視覺中國官網仍不能正常打開，視覺中國稱，截至目前，尚不能準確預計整改完成并恢復服務的時間。相比風波之前，視覺中國股價已下跌23.4%，市值蒸發超45億元。
更重要的是，由視覺中國所引發的對商業圖片庫“勒索維權”模式的探討繼續深入。深圳市人民檢察院于4月17日分享了一則維權勒索案例。2017年8月被抓獲的犯罪嫌疑人夏某等3人成立了某信息技術公司，向阿里巴巴官網發起知識產權投訴，謊稱一些電商在“天貓”、“淘寶”等網店上的商品宣傳圖片侵犯了版權等。在阿里巴巴公司按照規定暫停了相關商家的經營活動后，夏某等再向相關商家索要“授權使用費”，其中僅10單即成功敲詐12萬元。
一位業內人士指出，視覺中國的爭議在于是否擁有所稱圖片的全部版權，以及是否濫用版權訴訟，它的爭議尚且在法律框架之內。而更雜亂的小公司，會采取更極端的方式鋌而走險，利用了“侵權方”對涉案版權的不確定性和無鑒別能力，這就直接構成了敲詐勒索，“說到底，圖片版權看似‘明碼標價、各有歸屬’，但實際上沒有權威的第三方認證和通用的技術識別手段，都是圖片庫自己說了算，產業鏈下游的企業存在信息鴻溝”。
趙占領認為，“此次事件將迫使視覺中國嚴格審查圖片版權權屬以及圖片的合規性，同時將不得不調整以往維權式營銷的商業模式，這些在短期內將嚴重影響其收入，當然從長期來看，對其未必完全是壞事”。
輿論和資本之外，市場力量也開始行動。4月14日，人民網倡議主流媒體在凈化版權市場一事上主動擔當，計劃與兄弟媒體做圖片合作聯盟。
