- 數字中國加快建設 數字經濟持續賦能高質量發展
- 2024年04月05日 來源：人民網
提要：我國數字經濟持續迸發向“新”力。多位專家表示，要以數字變革賦能經濟發展，促進數字經濟實現穩中有進、加速發展，依托數字經濟豐富人民生活，提升社會治理現代化水平。
數據驅動、垂直大模型、5G通信技術、區塊鏈……數字技術日益融入經濟社會發展的各領域、全過程，在高質量發展中發揮重要作用。今年的《政府工作報告》提到，制定支持數字經濟高質量發展政策，積極推進數字產業化、產業數字化，促進數字技術和實體經濟深度融合。
我國數字經濟持續迸發向“新”力。多位專家表示，要以數字變革賦能經濟發展，促進數字經濟實現穩中有進、加速發展，依托數字經濟豐富人民生活，提升社會治理現代化水平。
產業轉型加速推進
數字技術賦能千行百業
數字技術正全面賦能經濟社會發展的各個領域。截至2023年，我國已建成62家“燈塔工廠”，占全球“燈塔工廠”總數的40%；培育421家國家級示范工廠、萬余家省級數字化車間和智能工廠；5G應用融入97個國民經濟大類中的71個，工業互聯網覆蓋全部41個工業大類。
“數字經濟的高質量發展目標之一就是要反哺實體經濟，幫助實體經濟提高運營效率。”復旦大學管理學院教授田林表示，數字經濟的高質量發展將不再是簡單地搭建數字網絡，而是運用新的數字技術將實體經濟數據納入管理和利用范圍。
“促進數字經濟與實體經濟深度融合意義重大。”中國信息通信研究院院長余曉暉表示，發展數字經濟、促進數字經濟與實體經濟深度融合，下一步的重點是深化工業數字化轉型。
國家數據局近期公布的數據顯示，我國制造業重點領域數字化水平加快提升，關鍵工序數控化率、數字化研發設計工具普及率分別達到62.2%和79.6%；截至2023年底，具備行業、區域影響力的工業互聯網平臺超過340個，工業設備連接數超過9600萬臺（套），有力推動制造業降本增效，為新型工業化發展奠定堅實基礎。
在數字技術的加持下，智能化工廠為制造業高質量發展持續賦能。福山某制造企業數字化車間內，“智慧大腦”精準安排上游的采購和生產計劃，微型機械臂準確識別近千個電子元件，焊接精度達到微米級別……該企業負責人介紹，“1400平米的數字化車間一共有5條生產線，實際操作工人只有10位。從原材料到零件成品共8-9個流程，全部實現自動化。”
“要深化制造業數字化轉型升級，持續推進智能制造工程，建設智能工廠和智慧供應鏈。”工業和信息化部相關負責人強調。
向“新”力增強
科技創新助力數字經濟提質增效
在湖北武漢的中國光谷，5座國家大科學裝置和6家湖北實驗室已經建成，光電子信息產業整體規模超5000億元；在安徽合肥的中國聲谷，深度學習、圖像識別、數字孿生、數字溯源等技術不斷創新發展；在浙江杭州的中國視谷，工業視覺、視覺智能、智能醫療、元宇宙等領域的“黑科技”頻頻涌現……依托各地資源稟賦，數字產業集群呈現出多元化的蓬勃發展態勢。
2023全球數字經濟大會指出，只有在核心技術上自主自強，才能充分掌握主動權，發揮數字技術的核心驅動力，塑造新的競爭優勢。
今年開年，全國各地紛紛出臺相關政策，加快推進數字經濟創新發展。山東省聚焦大數據、云計算、人工智能等數字技術關鍵領域，部署關鍵技術攻關任務；湖南省大力投資科創工程，攻關核心技術，“4+4科創工程”投資超80億元。
國家知識產權局數據顯示，截至2023年底，數字經濟領域創新勢頭強勁，信息技術管理方法、計算機技術和基礎通信程序在國內有效發明專利領域的增速達到前3位，其增速遠高于國內平均增長水平，表明我國在數字技術領域保持了較高的創新水平，為數字經濟高質量發展持續賦能增效。
近年來，人工智能成為數字經濟發展中的重要領域。“我國應緊緊抓住人工智能重塑經濟社會發展的重大機遇，積極應對人工智能帶來的各種風險與挑戰。”科技部相關負責人表示，要瞄準人工智能的前沿方向，加快產生原創性、突破性的重大科研成果，多路徑探索通用人工智能的發展和應用。
“數字經濟的蓬勃發展離不開數據，要發揮數據作為關鍵生產要素的作用。”國家數據局相關負責人表示，下一步，將圍繞優化數據要素的市場配置，著力催生新產業、新模式、新動能，培育和發展新質生產力。
行業規范不斷完善
護航數字經濟有序發展
在數字經濟蓬勃發展的同時，其雙刃劍效應也逐漸顯現。“數字世界不是法外之地，數字經濟同時是法治經濟。”中國法學會副會長、最高人民法院咨詢委員會副主任姜偉表示，推動數字經濟高質量發展，離不開行業規范和法律制度的保駕護航。
近年來，順應數字經濟的發展需要，我國積極推進數字經濟領域的立法進程，在《網絡安全法》《數據安全法》等法律文本中完善了數字經濟的規范化管理。
與此同時，全國各地也積極完善數字經濟的相關行業規范。浙江、廣東、河南、江蘇、貴州、上海、福建、安徽、北京、湖南等地先后出臺規范數字經濟及數據應用的促進條例和發展條例，促進數字經濟有序發展，為當地數字經濟發展設立“新航標”。
“數據作為新型生產要素，是數字化、網絡化、智能化的基礎。”中國行為法學會網絡與數據法學研究部主任王春暉認為，推動數據要素商品化、社會化形成數據生產要素市場，是數字經濟時代數字新生產力發展和技術進步的重要標志。
近日，國家互聯網信息辦公室公布《促進和規范數據跨境流動規定》，進一步規范現有數據出境安全評估、個人信息出境標準合同、個人信息保護認證，完善數據出境制度的銜接流程，為數字經濟高質量發展提供規范化保障。
業內專家建議，要加快制定數據產權相關法律，構建全國一體化數據要素登記體系，制定國家數據要素登記制度，為各地開展數據要素登記工作提供指導。
