- 國資委明確：2023年組織開展新一輪國企改革深化提升行動(dòng)
- 2023年01月06日 來源：中國證券報(bào)
提要：國資委還提出，要切實(shí)加大科技創(chuàng)新工作力度，著力打造一批創(chuàng)新型國有企業(yè)。要更好促進(jìn)加快構(gòu)建新發(fā)展格局。加大對(duì)5G、人工智能、數(shù)據(jù)中心、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。要有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)妥做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置，強(qiáng)化負(fù)債率剛性約束。持續(xù)強(qiáng)化中央企業(yè)金融業(yè)務(wù)監(jiān)管。
1月5日，國務(wù)院國資委在京召開中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議。會(huì)議指出，2023年突出重點(diǎn)攻堅(jiān)克難，乘勢而上組織開展新一輪國企改革深化提升行動(dòng)。要積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革；推動(dòng)中長期激勵(lì)擴(kuò)面提質(zhì)。要深入推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定節(jié)能環(huán)保、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整指引。
推動(dòng)央企經(jīng)營效益率先提升
作為國企改革三年行動(dòng)收官之年，2022年國資委和中央企業(yè)迎難而上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)，改革發(fā)展各項(xiàng)工作成績顯著。“預(yù)計(jì)2022年全年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入39.4萬億元、增長8.3%，利潤總額2.55萬億元、增長5.5%，凈利潤1.9萬億元、增長5%，效益增速高于GDP增速。”國資委稱。
面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，扎實(shí)推進(jìn)中央企業(yè)提質(zhì)增效穩(wěn)增長已成為今年的首要任務(wù)。據(jù)了解，2023年中央企業(yè)“一利五率”目標(biāo)為“一增一穩(wěn)四提升”。“一增”就是確保利潤總額增速高于全國GDP增速，力爭取得更好業(yè)績，增大國資央企穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的分量；“一穩(wěn)”就是資產(chǎn)負(fù)債率總體保持穩(wěn)定；“四提升”就是凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營業(yè)現(xiàn)金比率4個(gè)指標(biāo)進(jìn)一步提升。
“要深化全面預(yù)算管理，以高質(zhì)量穩(wěn)增長目標(biāo)引領(lǐng)全年工作，推動(dòng)中央企業(yè)經(jīng)營效益率先提升，以自身強(qiáng)勁增長勢頭穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、提振市場信心。”國資委指出，2023年，要聚焦國家重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)基補(bǔ)短、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極布局實(shí)施一批強(qiáng)牽引、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。密切跟蹤研判國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，抓住國內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)時(shí)機(jī)，堅(jiān)持消費(fèi)者導(dǎo)向，提升產(chǎn)供銷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)對(duì)市場變化的反應(yīng)靈敏度，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整經(jīng)營策略和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，培育壯大熱點(diǎn)消費(fèi)新場景。加大全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈降本節(jié)支力度，健全以市場為導(dǎo)向的成本倒逼機(jī)制和量本利、價(jià)本利的成本約束機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束。
制定節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域布局結(jié)構(gòu)調(diào)整指引
錨定新時(shí)代新征程奮斗目標(biāo)，國資委提出，2023年，要乘勢而上組織開展新一輪國企改革深化提升行動(dòng)。
在全面加快建設(shè)世界一流企業(yè)方面，國資委提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)與同行業(yè)國際先進(jìn)企業(yè)的全面對(duì)標(biāo)，分行業(yè)加快建立可量化可操作的世界一流企業(yè)評(píng)價(jià)體系，做好與經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)的有效銜接，引導(dǎo)加快補(bǔ)齊短板，提升與世界一流企業(yè)相匹配的能力。價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)要以凈資產(chǎn)收益率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)為牽引，著力提升全要素價(jià)值創(chuàng)造能力。
在打造現(xiàn)代新國企方面，國資委要求，要積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革，促進(jìn)國企民企協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮國有企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。總結(jié)推廣“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”典型經(jīng)驗(yàn)，打造更多基層改革樣板和尖兵。構(gòu)建完善全員新型經(jīng)營責(zé)任制，加強(qiáng)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的精準(zhǔn)考核和剛性兌現(xiàn)。更大力度推動(dòng)管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度落實(shí)落細(xì)。健全規(guī)范有序的收入分配機(jī)制，推動(dòng)中長期激勵(lì)擴(kuò)面提質(zhì)。進(jìn)一步深化分類改革，更好發(fā)揮中央企業(yè)核心功能。
在推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，國資委提出，要聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，引導(dǎo)優(yōu)化國有資本布局投向。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng)，組織系列對(duì)接活動(dòng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，有效提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。制定節(jié)能環(huán)保、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整指引。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。
在健全以管資本為主的國資監(jiān)管體制方面，國資委指出，要探索市場化的國有資本權(quán)益補(bǔ)充機(jī)制，積極整合各方資源，有效放大國有資本功能作用。
此外，國資委還提出，要切實(shí)加大科技創(chuàng)新工作力度，著力打造一批創(chuàng)新型國有企業(yè)。要更好促進(jìn)加快構(gòu)建新發(fā)展格局。加大對(duì)5G、人工智能、數(shù)據(jù)中心、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。要有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)妥做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置，強(qiáng)化負(fù)債率剛性約束。持續(xù)強(qiáng)化中央企業(yè)金融業(yè)務(wù)監(jiān)管。
