- 政策效能持續釋放 外貿穩中有進韌性強
- 2022年12月26日 來源：證券日報 作者：劉萌
提要：王青認為，展望2023年，在全球經濟增長勢頭趨弱背景下，我國外貿發展面臨的外部環境將更加嚴峻。根據相關部署，明年穩外貿應當加碼深化改革與擴大開放，包括繼續鼓勵民間首創精神，為外貿新業態發展壯大提供較為寬松的政策環境等。
外貿涉及的行業、企業覆蓋面廣，往往牽一發而動全身。因此，穩外貿是確保經濟平穩運行的關鍵一環。
據海關總署數據顯示，今年前11個月，我國進出口總值38.34萬億元，比去年同期增長8.6%，表明我國外貿頂住多重壓力，展現出較強的韌性與活力。
中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，在全球經濟下行和貿易投資動能轉弱背景下，我國外貿進出口呈現總量穩步增長、結構持續優化的特點；同時，與各主要貿易伙伴保持穩定多元化的經貿關系，有力支撐我國外貿穩定。
政策信號積極釋放
受訪專家認為，今年以來，一系列穩外貿政策和措施持續發布，為外貿高質量發展保駕護航。
具體來看，4月份，稅務總局等十部門聯合印發《關于進一步加大出口退稅支持力度 促進外貿平穩發展的通知》，在助企紓困、優化營商環境、促進外貿平穩發展等方面提出15項措施；5月份，國務院辦公廳發布《關于推動外貿保穩提質的意見》，提出13條政策措施，助力穩經濟穩產業鏈供應鏈；9月份，商務部印發《支持外貿穩定發展若干政策措施》，從保生產保履約、支持優勢產品開拓國際市場、積極支持企業參加各類展會抓訂單、進一步促進貿易暢通等方面提出多項政策措施……
近期，多地商務部門更是組織企業“出?！蓖卣箻I務，進一步釋放穩外貿的積極信號。
在東方金誠首席宏觀分析師王青看來，2022年我國外貿“出口強進口弱”的特征比較明顯，凈出口對GDP增長的拉動力繼續處于較高水平?？梢哉f，今年外貿是繼基建投資提速之外，助力全年穩增長的另一個關鍵因素。
此外，從地方層面看，各省也在積極發揮比較優勢穩外貿。例如，山東省提出大力培育外貿新業態新模式；江蘇省出臺“外貿保穩提質12條”，組織“出海”搶訂單等；浙江省提出加大國際海運物流紓困力度，加強信保支持等。
中信證券首席經濟學家明明對《證券日報》記者表示，得益于穩外貿政策落地見效以及復工復產持續推進，今年5月份我國出口迅速恢復，扭轉了4月份的不利局面，并且5月份、6月份、7月份的出口增速(以美元計價)均保持15%以上的正增長，抓住外需尚未滑落的窗口期，拉動全年出口增速。
新業態新模式增添新動能
隨著數字經濟發展，以跨境電商為代表的外貿新業態新模式正呈快速增長之勢，并成為我國出口增長的主要推動力。
今年以來，各地各部門持續支持新業態新模式發展，增添外貿發展新動能。9月28日，商務部等七部門新設8家市場采購貿易方式試點，至此，市場采購貿易方式試點達到39個。11月3日，商務部等八部門增設29個國家進口貿易促進創新示范區，至此，國家進口貿易促進創新示范區增至43個。11月24日，跨境電子商務綜合試驗區迎來第七次擴圍，這也是年內第二次擴圍，至此，跨境電子商務綜合試驗區達到165個，浙江省、江蘇省、廣東省和山東省等四省實現地級市全覆蓋……
數據是最好的證明。據福建省商務廳不完全統計，今年“雙十一”期間，福建省跨境電商交易規模9.56億元，同比增長62.7%。青島西海岸新區充分發揮青島跨境電子商務綜合試驗區、自貿試驗區及進口貿易促進創新示范區等政策優勢，今年“雙十一”期間(11天)保稅物流中心申報單量突破120萬單，達到2019年的4倍以上。
“除了成本以及產業鏈配套優勢，我國外貿競爭力能夠持續提升，也源于外貿創新發展，這其中包括跨境電子商務綜合試驗區、海外倉、海外智慧物流平臺、離岸貿易中心城市等外貿新業態持續涌現、加速發展。”王青認為，這些新業態新模式主要由外貿企業首創，后續政策面予以認可、扶持和推廣。這表明，下一步發展外貿仍需將企業的敢闖敢試與頂層設計有機結合起來，不斷激活外貿乃至整個經濟發展的新動能。
多地部署明年穩外貿工作
最近一段時間，多地相繼部署明年穩外貿工作。例如，陜西省商務廳將采取“穩預期、育主體、拓市場、促創新、暢通道”五項舉措進一步穩外貿；12月19日，河南省委經濟工作會議提出要把穩外貿作為重要工作，幫助外貿企業穩定生產，培育外貿新業態，擴大服務貿易規模。
對于下一步有哪些舉措助力外貿企業“走出去”，商務部新聞發言人束玨婷12月23日表示，將從三方面發力，支持廣大外貿企業開展貿易促進和供采對接，更大力度推動外貿穩規模、優結構。一是便利商務人員往來；二是發揮各類展會作用；三是幫助外貿企業獲取海外市場信息。
黨的二十大報告提出“加快建設貿易強國”。日前召開的中央經濟工作會議提出，“要更大力度推動外貿穩規模、優結構，更大力度促進外資穩存量、擴增量，培育國際經貿合作新增長點。”
在明明看來，下一階段，穩外貿的發力點主要有兩方面：一是歐洲產業鏈轉移的相關機遇，例如高耗能產業化工、金屬、造紙等；二是新能源方向，包括新能源汽車、新能源組件等。
王青認為，展望2023年，在全球經濟增長勢頭趨弱背景下，我國外貿發展面臨的外部環境將更加嚴峻。根據相關部署，明年穩外貿應當加碼深化改革與擴大開放，包括繼續鼓勵民間首創精神，為外貿新業態發展壯大提供較為寬松的政策環境等。同時，考慮到2022年RCEP落地對我國外貿增長的提振效應明顯，明年我國要積極推動加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協定和數字經濟伙伴關系協定等高標準經貿協議，也包括簽署一定數量的雙邊經貿合作協議等，進一步推動貿易便利化，并主動對照相關規則、管理、標準，深化國內相關領域改革。
