- 中辦 國辦印發(fā)《鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法》
- 2022年12月14日 來源：證券日報 作者：張 博 田 鵬
提要：針對鄉(xiāng)村振興責任制總體要求，上述中央農(nóng)辦相關負責人介紹，實行鄉(xiāng)村振興責任制，主要目的是以責任落實推動政策落實、工作落實，確保全面推進鄉(xiāng)村振興各項重點任務落到實處。具體來看，一是因地制宜、統(tǒng)籌兼顧；二是條塊結合、分級負責；三是求真務實、注重實效；四是堅持黨的全面領導。健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農(nóng)村工作領導體制，層層落實省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任要求。
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法》(以下簡稱《辦法》)對外公布。中央農(nóng)辦相關負責人表示，制定出臺《辦法》，對全面推進鄉(xiāng)村振興落地見效具有重要意義，有助于建立健全鄉(xiāng)村振興責任體系，健全強有力的鄉(xiāng)村振興推進機制，推動形成全黨全社會合力促振興的工作格局。
針對鄉(xiāng)村振興責任制總體要求，上述中央農(nóng)辦相關負責人介紹，實行鄉(xiāng)村振興責任制，主要目的是以責任落實推動政策落實、工作落實，確保全面推進鄉(xiāng)村振興各項重點任務落到實處。具體來看，一是因地制宜、統(tǒng)籌兼顧；二是條塊結合、分級負責；三是求真務實、注重實效；四是堅持黨的全面領導。健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農(nóng)村工作領導體制，層層落實省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任要求。
《辦法》對中央和國家機關有關部門以及地方各級黨委和政府、農(nóng)村基層黨組織推進鄉(xiāng)村振興主要責任內容、責任要求和責任主體作出了具體規(guī)定。其中，中央和國家機關有關部門層面看，在責任內容上，辦法明確部門推進鄉(xiāng)村振興8方面具體責任，包括擬訂并組織實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等；在責任要求上，辦法規(guī)定中央農(nóng)村工作領導小組辦公室負責牽頭組織開展鄉(xiāng)村振興重大政策研究、重大事項協(xié)調、重大任務督促落實等工作，中央和國家機關有關部門落實行業(yè)或者領域內鄉(xiāng)村振興各項任務，加強對本單位本系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興工作的領導，建立健全鄉(xiāng)村振興工作機制；在責任主體上，辦法強調中央和國家機關有關部門黨組(黨委)對本單位本系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興工作負主體責任，領導班子主要負責人是第一責任人。
此外，辦法在社會動員方面也提出了明確的要求。一是深化定點幫扶。二是強化東西部協(xié)作。三是積極動員社會力量。
“《辦法》圍繞責任落實構建了一整套全方位考核監(jiān)督機制，切實發(fā)揮‘指揮棒’作用。”上述中央農(nóng)辦相關負責人表示，一是建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核制度。組織開展省級黨委和政府推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，并將考核結果作為對省級黨委和政府領導班子以及有關領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)等。二是建立鄉(xiāng)村振興工作報告制度。各級黨委和政府每年向上級黨委和政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況等。三是開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況督查。每年對中央和國家機關有關部門、各省(自治區(qū)、直轄市)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況開展督查等。四是開展鄉(xiāng)村振興監(jiān)測評估。有關部門建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進展的指標和統(tǒng)計體系。縣級以上地方黨委和政府對本地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況進行評估。五是強化鄉(xiāng)村振興激勵約束。對落實鄉(xiāng)村振興責任到位、工作成效顯著的部門和個人，以及作出突出貢獻的社會幫扶主體，以適當方式予以表彰激勵。對鄉(xiāng)村振興工作中不履行或者不正確履行職責，存在形式主義、官僚主義等問題的，依法依規(guī)追責問責等。
