中國寶武與中糧集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，中國稀土集團(tuán)與廣晟控股集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，中國中化與海南省國資委開展專業(yè)化資源戰(zhàn)略合作……10月31日，在國務(wù)院國資委舉行的中央企業(yè)專業(yè)化整合項(xiàng)目集中簽約儀式上，11組專業(yè)化整合項(xiàng)目進(jìn)行了集中簽約。

會上，國務(wù)院國資委黨委委員、副主任翁杰明透露，下一步，還將適時研究組建服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)新要求的新企業(yè)。此外，還要以優(yōu)勢企業(yè)為主體，深入開展企業(yè)間同一業(yè)務(wù)或同質(zhì)業(yè)務(wù)的整合。

央企專業(yè)化整合又上新臺階

在國企改革三年行動的收官之年，央企專業(yè)化整合步伐明顯加快。繼今年7月12日，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)深化專業(yè)化整合工作推進(jìn)會并組織13組專業(yè)化整合項(xiàng)目進(jìn)行集中簽約后，僅過去約三個半月時間，又有11組專業(yè)化整合項(xiàng)目落地。

中國企業(yè)聯(lián)合會研究員劉興國在接受《證券日報(bào)》記者采訪時表示，目前，央企專業(yè)化整合呈現(xiàn)三方面特征，即央企專業(yè)化整合項(xiàng)目的推進(jìn)速度明顯加快，涉及的行業(yè)領(lǐng)域覆蓋面明顯擴(kuò)大，以及專業(yè)化整合項(xiàng)目出現(xiàn)了更多的跨企業(yè)、跨區(qū)域、跨出資人主體的特點(diǎn)。

以本次集中簽約的11組專業(yè)化整合項(xiàng)目來看，既有央企間的協(xié)同聯(lián)動，又有央地間的融合發(fā)展。

著眼于突出主責(zé)主業(yè)、有效解決同質(zhì)化競爭、推動整體資源配置效率提升的目標(biāo)，國務(wù)院國資委深入開展央企間同一業(yè)務(wù)或同質(zhì)業(yè)務(wù)的整合。其中，就包括此次中國寶武與中糧集團(tuán)簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議。

中糧集團(tuán)黨組書記、董事長呂軍表示，下一步，中糧集團(tuán)將以簽約儀式為契機(jī)，與中國寶武加強(qiáng)全方位戰(zhàn)略合作，積極探索專業(yè)化整合項(xiàng)目合作，持續(xù)增強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域影響力控制力。同時，還將進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)化整合，加大力度優(yōu)化資源配置，聚焦糧油糖棉肉乳核心主業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長作用。

中國寶武黨委書記、董事長陳德榮坦言，在過往的實(shí)踐中，中國寶武深刻認(rèn)識到“沒有聯(lián)合重組，就形成不了建設(shè)世界一流企業(yè)所需要的經(jīng)營規(guī)模和競爭優(yōu)勢；沒有重組后的整合融合，就不可能全面提升管理效率、經(jīng)營效益和企業(yè)的市場影響力、控制力”。下一步，中國寶武將在合作協(xié)議框架指引下，精選專業(yè)化整合項(xiàng)目，充分挖掘?qū)I(yè)化整合價值。

除了央企間的協(xié)同新項(xiàng)目外，央企與地方國企的資源整合與合作案例同樣密集涌現(xiàn)。具體來看，中國稀土集團(tuán)與廣晟控股集團(tuán)在稀土產(chǎn)業(yè)、科研、人才等多個領(lǐng)域開展合作；航空工業(yè)集團(tuán)與沈陽航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)力推智能制造合作項(xiàng)目；南方電網(wǎng)云南公司、云南農(nóng)墾集團(tuán)圍繞“將農(nóng)墾電力體制改革打造成為央地融合發(fā)展的改革范本”目標(biāo)，推動電網(wǎng)業(yè)務(wù)專業(yè)化整合；中國中化與海南省國資委開展專業(yè)化資源戰(zhàn)略合作，將在農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展多層次深度合作。

“央企專業(yè)化整合是其優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)化發(fā)展、提高市場競爭力的重要舉措。”上海天強(qiáng)管理咨詢有限公司總經(jīng)理祝波善在接受《證券日報(bào)》記者采訪時表示，從本輪央企專業(yè)化整合看，更多的是進(jìn)行強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈的“升級”。

重點(diǎn)從“進(jìn)、退、整、合”四方面推進(jìn)

國企改革三年行動已步入尾聲，但國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整卻仍在持續(xù)。黨的二十大報(bào)告指出，“深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力”。

“黨的二十大報(bào)告賦予國資央企新使命、新任務(wù)。”翁杰明稱，今后一個時期，中央企業(yè)專業(yè)化整合工作的主要任務(wù)是：重點(diǎn)圍繞“突出實(shí)業(yè)、聚焦主業(yè)、做精一業(yè)”目標(biāo)，從“進(jìn)、退、整、合”四個方面加大力度推進(jìn)有關(guān)工作。

具體來看，一是做好“進(jìn)”的工作，聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，加大國有資本投資力度，發(fā)揮國有資本引導(dǎo)帶動作用，適時研究組建服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)新要求的新企業(yè)。二是做好“退”的工作，加大“兩非”“兩資”和管理鏈條過長企業(yè)的處置力度，堅(jiān)決退出不具備競爭優(yōu)勢、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ姆侵鳂I(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)和低效無效、管理失控的資產(chǎn)。三是做好“整”的工作，以優(yōu)勢企業(yè)為主體，深入開展企業(yè)之間同一業(yè)務(wù)或同質(zhì)業(yè)務(wù)的整合，有效避免同質(zhì)化競爭、重復(fù)投資，通過固鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、塑鏈，打造全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。四是做好“合”的工作，支持中央企業(yè)之間采取共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、構(gòu)建行業(yè)云平臺等多種方式開展戰(zhàn)略合作，加大新技術(shù)、新產(chǎn)品、新市場合作開發(fā)力度。

祝波善預(yù)計(jì)，未來幾年，央企專業(yè)化整合有望進(jìn)一步加快。這一方面，源于深化國資國企改革需要，另一方面，也是適應(yīng)當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)升級需要。預(yù)計(jì)后續(xù)央企會繼續(xù)加大對于新興領(lǐng)域和實(shí)業(yè)類的布局、加大科技投入力度，主要目標(biāo)是瞄準(zhǔn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)地位確立。

劉興國表示，在加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，未來或更多地借助于專業(yè)化整合的路徑予以推進(jìn)。同時，也會更加突出聚焦主業(yè)，加快清理退出“兩資兩非”和“僵尸企業(yè)”。值得一提的是，隨著今年央企控股上市公司“提質(zhì)”方案的落地，未來在國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上，也會更加重視利用資本市場平臺來推進(jìn)優(yōu)化調(diào)整。