- 外資企業(yè)國內(nèi)上市迎政策紅利
- 2022年11月01日 來源：經(jīng)濟日報 作者：李華林
提要：A股市場向外資企業(yè)敞開大門非常必要且重要。一方面，支持外資企業(yè)在A股上市有利于進一步推動我國資本市場對外開放及人民幣國際化進程，促進我國資本市場與國際資本市場互聯(lián)互通，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。
外資企業(yè)在國內(nèi)上市又迎政策紅利。近日，國家發(fā)改委等6部門公布《關(guān)于以制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》，提出支持符合條件的外商投資企業(yè)通過在主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北京證券交易所上市，在新三板基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層掛牌，以及發(fā)行公司信用類債券進行融資。
支持外資投資企業(yè)到A股上市一直是我國政策鼓勵的方向。早在2017年，國務(wù)院就發(fā)布《關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，提出外商投資企業(yè)可以依法依規(guī)在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市等，打開了外資企業(yè)在國內(nèi)上市的大門。在當前外部環(huán)境日益復(fù)雜，單邊主義、保守主義抬頭的形勢下，我國重申支持外資企業(yè)A股上市，再次向世界傳遞出無論國際風(fēng)云如何變幻，中國堅持擴大高水平開放不會改變的決心意志。
A股市場向外資企業(yè)敞開大門非常必要且重要。一方面，支持外資企業(yè)在A股上市有利于進一步推動我國資本市場對外開放及人民幣國際化進程，促進我國資本市場與國際資本市場互聯(lián)互通，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。
另一方面，鼓勵規(guī)范運作、效益良好的外商投資企業(yè)在A股上市，是資本市場優(yōu)化資源配置功能的體現(xiàn)，將有效改善現(xiàn)有上市公司結(jié)構(gòu)，大大提升上市公司整體質(zhì)量，使資本市場更好地反映我國經(jīng)濟發(fā)展的良好現(xiàn)狀。同時，一批優(yōu)秀外商投資企業(yè)的上市，能發(fā)揮出“鲇魚效應(yīng)”，助力上市公司完善治理結(jié)構(gòu)、提升管理水平，引導(dǎo)投資者特別是機構(gòu)投資者進行長期投資和價值投資。
近年來，通過實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，我國營商環(huán)境不斷優(yōu)化，跨境投融資結(jié)構(gòu)不斷改善，外商來華投資興業(yè)意愿也始終保持在較高水平。可以預(yù)見，隨著A股市場的進一步開放，將激發(fā)越來越多外資企業(yè)奔赴A股市場的熱情。
但外資企業(yè)發(fā)行股票是一項復(fù)雜工程，牽涉到證監(jiān)會、外匯局、發(fā)改委等多個職能部門，涉及外資持股比例要求、投資產(chǎn)業(yè)限制等多項規(guī)定，從過往實踐看，為外資企業(yè)打開登陸A股市場的方便之門，還需多方努力：包括全面推進注冊制改革，簡化審批流程，縮短上市時間，提升外資企業(yè)上市便利度；持續(xù)完善外資上市企業(yè)信息披露制度，深化與境外監(jiān)管部門合作，提高我國資本市場配置全球資本要素的能力；進一步落實外資企業(yè)上市操作細則，根據(jù)不同類別的企業(yè)特點，針對性地進行上市培訓(xùn)輔導(dǎo)，努力在更高層次、更廣范圍實現(xiàn)“引進來”等。
當然，支持外資企業(yè)到A股上市，不意味著搞“特殊化”。監(jiān)管部門應(yīng)本著國民待遇的原則，依據(jù)現(xiàn)有發(fā)行上市標準及程序，受理外商投資企業(yè)的A股上市申請，并嚴格審核發(fā)行標準，防止熱錢借機炒作。對于外資企業(yè)來說，則應(yīng)提前做好功課，積極適應(yīng)我國監(jiān)管要求，遵守本地市場游戲規(guī)則，以更好地分享我國資本市場發(fā)展紅利，更充分參與到中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中去。
