“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一頭連著擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生，一頭連著技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、以高質(zhì)量供給創(chuàng)造新的需求，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。”9月26日，國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)司副司長(zhǎng)張志華在國(guó)家發(fā)改委召開的專題新聞發(fā)布會(huì)上表示，“十四五”乃至未來較長(zhǎng)一段時(shí)期，我國(guó)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資前景持續(xù)向好。

新型基礎(chǔ)設(shè)施作為現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成部分，不僅是我國(guó)推動(dòng)全社會(huì)數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新的基礎(chǔ)性、公共性設(shè)施，更是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

張志華稱，我國(guó)新型基礎(chǔ)設(shè)施已取得初步成效，總體可以概括為三個(gè)“加快”。

首先，信息基礎(chǔ)設(shè)施加快升級(jí)。從網(wǎng)絡(luò)設(shè)施看，過去十年，我國(guó)已建成光纖長(zhǎng)度增長(zhǎng)約2.7倍；從算力設(shè)施看，自今年2月份，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同多部門在8地啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家算力樞紐，設(shè)立10個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群，正式拉開構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系的大幕后，目前，8個(gè)國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)方案均進(jìn)入深化實(shí)施階段。

其次，融合基礎(chǔ)設(shè)施加快布局。智慧設(shè)施正在進(jìn)入千行百業(yè)。

最后，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施加快優(yōu)化。我國(guó)已經(jīng)建成體系較為完備的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，布局建設(shè)的77個(gè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施中，32個(gè)已建成運(yùn)行，部分設(shè)施邁入全球第一方陣。

在張志華看來，過去十年，新型基礎(chǔ)設(shè)施深度植入和賦能我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。其體現(xiàn)為持續(xù)支撐新技術(shù)探索，有效支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及全面支撐民生改善等。應(yīng)該說，伴隨智能社會(huì)發(fā)展，新型基礎(chǔ)設(shè)施的效能還將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

事實(shí)上，今年以來，基建投資在擴(kuò)大有效投資、助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤中發(fā)揮了積極作用。其中，政策面對(duì)加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予了較大支持。如今年6月份，國(guó)務(wù)院出臺(tái)利用政策性開發(fā)性金融工具支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)政策，近期又啟動(dòng)了專項(xiàng)再貸款與財(cái)政貼息配套支持部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造的工作，這兩項(xiàng)舉措都將新型基礎(chǔ)設(shè)施納入支持重點(diǎn)。

“隨著這些政策的落地，一批新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程將加快啟動(dòng)實(shí)施，為穩(wěn)定投資、擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)揮積極作用。”張志華說。

值得一提的是，國(guó)家發(fā)改委此前透露，從新型基礎(chǔ)設(shè)施儲(chǔ)備項(xiàng)目情況看，下半年，各地方和骨干企業(yè)將加大投資力度，一批重大項(xiàng)目將開工建設(shè)，特別是社會(huì)資本投資潛力較大。

東北證券研究所總經(jīng)理助理沈新鳳在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，新基建投資作為逆周期調(diào)節(jié)的有益補(bǔ)充，是當(dāng)前擴(kuò)大有效投資的抓手之一。這在已有的交通、水利和公共設(shè)施管理業(yè)等老基建基礎(chǔ)上，又提供了新的增長(zhǎng)動(dòng)能，對(duì)穩(wěn)定和提振投資增速有重要意義。

張志華表示，下一步，國(guó)家發(fā)改委將進(jìn)一步加大工作力度，從四個(gè)方面支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。指導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)籌布局5G和光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善國(guó)家算力網(wǎng)絡(luò)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同和集約共建。二是加大投入力度。充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用。用好中長(zhǎng)期貸款、地方政府專項(xiàng)債、政策性開發(fā)性金融工具等，加大對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，增強(qiáng)社會(huì)資本參與投資的積極性。三是補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。持續(xù)實(shí)施中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程，支持5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)融入民生設(shè)施，彌合數(shù)字鴻溝，促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)。四是強(qiáng)化以用促建。明確新型基礎(chǔ)設(shè)施的布局重點(diǎn)和建設(shè)次序，優(yōu)先支持建設(shè)滿足群眾迫切需求，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用突出的新型基礎(chǔ)設(shè)施。