- 推動新發展格局加快構建 重大區域發展戰略支撐作用凸顯
- 2022年09月21日 來源：中國證券報
提要：專家認為，近年來，重大區域發展戰略不斷發揮各自功能作用，推動深化改革開放，拓展增長空間。未來不斷深化發展的國家重大區域發展戰略，將持續助力新發展格局加快構建。
雄安新區100多個建設項目壓茬推進，累計完成投資超過4000億元；海南自貿港近兩年新增市場主體超過100萬戶；橫琴合作區澳資企業總數超過5000家，前海合作區上半年實際使用港資同比增長23.6%……中國證券報記者從國家發改委9月20日舉行的新聞發布會上了解到，我國優勢互補高質量發展的區域經濟布局加快形成。
專家認為，近年來，重大區域發展戰略不斷發揮各自功能作用，推動深化改革開放，拓展增長空間。未來不斷深化發展的國家重大區域發展戰略，將持續助力新發展格局加快構建。
區域協調發展取得顯著成就
我國幅員遼闊、人口眾多，各地區自然資源稟賦差別之大，世界少有。黨的十八大以來，我國深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略，推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局。
“自2017年設立以來，雄安新區經過5年多的規劃和建設，已進入承接北京非首都功能和建設同步推進的重要階段。”國家發改委地區司副司長曹元猛介紹，目前雄安新區規劃政策體系基本建立，承接疏解取得突破性進展，新區建設項目滾動實施，生態環境治理和修復成效顯著。
去年9月，《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》和《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》正式印發。國家發改委地區司司長肖渭明介紹，1年來，橫琴、前海開發建設取得積極進展，兩個方案明確的重點任務正有序落實。大灣區建設實施5年來取得了明顯成效，“1+N”規劃政策體系逐步構建，國際科創中心建設穩步推進，市場一體化水平明顯提升。
2020年，黨中央、國務院發布實施《海南自由貿易港建設總體方案》，海南自由貿易港建設正式起航。“得益于自貿港政策的紅利，海南外貿外資增速取得歷史性跨越。”推進海南全面深化改革開放領導小組辦公室綜合組副組長黃微波介紹，2021年海南貨物貿易規模首次突破千億元，今年上半年同比增長56%，增速快于全國46.6個百分點。近兩年實際利用外資年均增長52.6%，新設外資企業數年均增長139%，一批大型跨國企業落戶。企業對投資海南自由貿易港熱情高漲，市場主體迅速增加，近兩年新增市場主體超過100萬戶，增速連續28個月保持全國第一，截至今年8月底存續市場主體已突破200萬戶。
與此同時，黃河流域生態環境不斷改善，中西部地區經濟實力穩步提升，東北地區經濟發展逐步企穩……國家發改委相關負責人表示，黨的十八大以來，我國區域協調發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。
業內專家評價，重大區域發展戰略作為推動國家發展和實現宏偉戰略目標的重要力量，其戰略體系日益完善，戰略優勢資源不斷集聚，戰略功能作用正逐漸凸顯。
在發展中促進相對平衡
時代在發展，國家發展戰略體系也在不斷完善，新發展格局對區域發展提出了新要求。下一步，如何繼續答好新時代區域協調發展這道必答題？
肖渭明說，通過10年實踐，得出了4點重要啟示：必須堅持和加強黨的全面領導，堅定不移貫徹落實黨中央大政方針和決策部署；必須尊重客觀規律，不能簡單要求各地區在經濟發展上達到同一水平，而要注重發揮各地區的比較優勢，在發展中促進相對平衡；必須堅持以人民為中心，提升各地區民生保障能力，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感；必須統籌發展和安全，增強經濟發展優勢區域經濟和人口承載能力，增強其他地區在保障糧食安全、生態安全、邊疆安全等方面的功能，形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局。
國家發改委副秘書長歐鴻日前表示，將牢牢把握北京非首都功能疏解“牛鼻子”，高標準高質量建設雄安新區，推動京津冀協同發展邁向更高水平。堅持共抓大保護、不搞大開發的戰略導向，持續深化生態環境系統保護修復，努力將長江經濟帶建設成為我國生態優先綠色發展主戰場、暢通國內國際雙循環主動脈、引領經濟高質量發展主力軍。積極穩妥推進粵港澳大灣區建設，促進香港、澳門融入國家發展大局，打造富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群。
專家認為，作為國家發展戰略體系的有機組成部分，不斷深化發展的國家重大區域發展戰略，將有力支撐我國現代化經濟體系的建設，為構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，不斷實現人民對美好生活的向往提供持續動力和重要保障。
